Emcali anuncia una inversión de $450.000 millones para modernizar 104.982 luminarias. Sin embargo, sigue sin responder cuánto terminarán pagando los caleños, cuánto ganará el aliado privado y qué patrimonio conservará la empresa pública.
La rueda de prensa del 3 de noviembre de 2026, encabezada por el gerente general de Emcali, Roger Mina, el gerente de Energía y el contralor de Cali, presentó el proyecto de modernización del alumbrado público como una transformación tecnológica y financiera. Sin embargo, quedaron interrogantes económicos, contractuales y políticos que requieren debate público.
Un primer cuestionamiento: no fueron invitados todos los medios de comunicación de Cali. En una empresa pública que administra recursos y servicios de millones de ciudadanos, la información institucional no puede tener acceso selectivo. La transparencia también exige garantizar la participación de la prensa.
LO BUENO: UNA CIUDAD NECESITA MODERNIZARSE
El proyecto contempla una inversión privada de $450.000 millones, la modernización de 101.037 luminarias, la instalación inicial de otras 3.945 y la cobertura del 100 % del sistema mediante tecnología LED y control remoto.
La ejecución está prevista en 21 meses. Se esperan mejoras en eficiencia energética, iluminación urbana, seguridad y capacidad de supervisión.
También se destaca la participación de firmas especializadas en la estructuración técnica, jurídica y financiera, así como el acompañamiento anunciado de organismos de control.
Cali necesita modernizar su infraestructura. La discusión no es tecnológica: es económica, institucional y contractual.
LO MALO: FINANCIACIÓN PRIVADA NO SIGNIFICA GRATUIDAD
Emcali sostiene que el aliado estratégico financiará las obras con recursos propios y que la empresa pagará conforme a su ejecución, sin generar nueva deuda municipal.
Pero financiar inicialmente una inversión no significa que resulte más económica. Falta conocer cuánto capital recuperará el privado, qué rentabilidad obtendrá, durante cuántos años recibirá pagos y cómo se actualizarán sus ingresos.
Tampoco se ha explicado suficientemente qué porcentaje del recaudo conservará Emcali, quién controlará los activos y quién asumirá la operación, el mantenimiento y la reposición de luminarias.
El concejal Roberto Ortiz cuestiona la entrega de un negocio que podría representar hasta $5 billones de recaudo en 20 años. El representante Alfredo Mondragón advierte sobre la rapidez del proceso y la falta de deliberación pública. Y el concejal , Mauricio Zamora plantea dudas sobre la transparencia, el cronograma y la publicación de documentos en SECOP.
La Red de Veedurías Ciudadanas ha solicitado suspender el proceso y verificar las condiciones de participación y selección.
LO FEO: LA CONFIANZA INSTITUCIONAL ESTÁ EN ENTREDICHO
La contratación de Emcali enfrenta cuestionamientos que no pueden resolverse con una rueda de prensa. La Procuraduría abrió una investigación disciplinaria en diciembre de 2025 y adoptó medidas provisionales frente a Roger Mina y otro funcionario. Estas actuaciones obligan a extremar las garantías de transparencia.
La jefe de transparencia de la Presidencia de la Republica pidió una auditoria independiente y la Contraloría nacional solicitó el expediente precontractual y explicaciones sobre la Invitación Pública 500-CCE-001-2026 para examinar posibles irregularidades y riesgos patrimoniales.
La respuesta institucional de Emcali, debe ser la publicación integral de los documentos, la rendición de cuentas y el debate abierto con periodistas, concejales y veedores.
CINCO PREGUNTAS QUE EXIGEN RESPUESTA
- ¿Quién es el aliado estratégico y quiénes son sus beneficiarios reales?
- ¿Cuánto recibirá durante el contrato y cuál será su rentabilidad?
- ¿Qué porcentaje del recaudo conservará Emcali y quién controlará los activos?
- ¿Quién pagará el mantenimiento, la operación y la reposición tecnológica?
- ¿Por qué Emcali no ejecuta directamente la modernización y conserva el negocio?
EL ALUMBRADO ES UN ACTIVO ESTRATÉGICO DE CALI
Modernizarlo es necesario; entregar su explotación económica exige demostrar que el modelo escogido es superior a las alternativas disponibles.
Roger Mina y su equipo deben explicar no solamente cómo instalarán las luminarias, sino cuánto costará realmente el contrato, quién obtendrá los beneficios y qué patrimonio conservará Emcali.
La Contraloría de Cali en los últimos 30 años, por Termoemcali, Cable submarino, Pozo de lechos filtrantes y quiebra de Telecomunicaciones Emcali, con perdidas de $1.2 billones, nunca han realizado un control fiscal , que defienda lo publico; ahora debe ejercer vigilancia técnica, independiente y documentada. Los organismos nacionales deben garantizar la protección de los recursos públicos.
Cali no tiene que escoger entre modernización y transparencia: necesita las dos.
La pregunta política de fondo es: ¿estamos modernizando el alumbrado para fortalecer a Emcali y las finanzas de Cali o construyendo un negocio de largo plazo para un particular?
Mientras no se conozcan el contrato, la remuneración, los flujos financieros y la distribución de riesgos, los $450.000 millones serán un anuncio de inversión, no la demostración de un buen negocio para Cali.
