La Lupa Urbana de Caliescribe examinó una de las decisiones patrimoniales más importantes para EMCALI: entregar su participación accionaria del 18,06 % en Celsia, antigua EPSA, a cambio de la CHE de Salvajina. El ingeniero Ramiro Varela cuestiona la conveniencia financiera y operativa del negocio y reclama valoraciones independientes, transparencia y un debate público antes de comprometer el patrimonio de la ciudad.
Una permuta que exige explicaciones
La discusión planteada va más allá de intercambiar dos activos. Se trata de definir cómo debe administrar EMCALI su patrimonio, financiar su modernización, definir prioridades de inversión y recuperar la eficiencia empresarial.
¿Por qué reemplazar un activo estrategico que se valoriza, bien administrado, genera rendimientos y ofrece posibilidades de financiación por una central hidroeléctrica vieja, que exige operación, mantenimiento, inversiones y capacidad técnica?
Sostiene que EMCALI no debe entregar su participación en Celsia sin demostrar que la operación resulta superior en términos económicos, financieros, ambientales y estratégicos.
Las acciones de Celsia: un activo para financiar a EMCALI
Considera que el 18,06 % de participación en Celsia constituye un patrimonio estratégico. Es la principal inversión financiera que puede contribuir a financiar proyectos prioritarios, de servicios y sociales; menciona un negocio de $2 billones, cifra que requieren valoración independiente de la participación de EMCALI.
El valor total de una compañía no equivale automáticamente al precio de sus acciones. Deben considerarse la estructura societaria, el futuro patrimonial de su portafolio, los derechos asociados, la liquidez y las condiciones de negociación.
Lo urgente como empresa: EMCALI necesita recursos para modernizar sus redes de acueducto, alcantarillado y energía, reducir pérdidas y mejorar sus servicios. Se cuestiona que, mientras la empresa enfrenta estas necesidades, considere entregar un activo financiero para asumir directamente la administración y operación de una central hidroeléctrica. Como parte de gobierno, todas sus grandes inversiones han sido cuestionadas desde la devolución de Emcali, cable submarino, proyecto de filtración en el lecho del río Cauca y la indecisión de venta del componente de telecomunicaciones
Adquirir Salvajina no conviene, entregando un activo que ofrece rendimientos y flexibilidad financiera.
Salvajina: valor hidroeléctrico y obligaciones futuras
La central hidroeléctrica de Salvajina cumple una función importante en el sistema eléctrico regional y en la regulación del río Cauca, sin embargo tiene riesgos ambientales , que Celsia debe cuantificar mejor. Su historia como infraestructura construida inicialmente bajo responsabilidad pública data de 1985
Se cuestiona el argumento del alcalde Alejandro Eder y el gerente Roger Mina, que adquirir Salvajina garantizaría el abastecimiento de agua de Cali durante cien años, lo que esta definido contractualmente con respaldo legal. Alli se visualiza la debilidad del “cambalache ” , por que la seguridad del abastecimiento se da a partir de los mecanismos de regulación, los contratos, las obligaciones existentes y las proyecciones hidrológicas..
También llama la atención sobre la antigüedad de la infraestructura. Salvajina comenzó a operar en 1985 y requiere una evaluación de su estado, los costos de mantenimiento, las inversiones futuras y los riesgos de indisponibilidad. Una central antigua su precio debe incorporar las obligaciones que asumirá el comprador.
El examen 1.05% de generación nacional
Ramiro Varela reclama un estudio que determine cuánto genera Salvajina, porque ha tenido bajones….cuáles son sus costos y qué rentabilidad ofrece después de cubrir sus obligaciones operativas y financieras. Propone examinar los ingresos históricos, los períodos de menor generación y el desempeño de otras centrales hidroeléctricas del país.
Estima que Salvajina representa el 1,05 % de la generación nacional. El estudio debe establecer:
- Los ingresos históricos y proyectados por generación.
- Los costos de operación, mantenimiento y administración.
- Las inversiones para conservar y modernizar la central.
- Los riesgos hidrológicos, ambientales, regulatorios y operativos.
- La rentabilidad frente a los rendimientos de las acciones que EMCALI entregaría.
- El valor presente de los flujos financieros de ambas alternativas.
Se advierte que EMCALI asumiría una nueva responsabilidad operativa mientras enfrenta altísimas pérdidas de agua, redes deterioradas y la quiebra técnica, económica y financiera del componente de telecomunicaciones. Debe demostrarse que la empresa puede administrarla eficientemente y que producirá beneficios superiores a los del activo entregado, realidad inobjetable en los estados finacieros 2013 / 2025.
Las prioridades están en Cali
Se identifican necesidades que deben preceder a una operación de esta magnitud.
- Garantizar el abastecimiento de agua en sectores del perímetro urbano que todavía presentan dificultades, entre ellos zonas de la comuna 1 Terrón Colorado, Vista Hermosa ; comuna 18 en los sectores de altos de Meléndez y la comuna 20, aledaños a Siloe, areas dentro del perímetro urbano
- Rehabilitar las redes de acueducto y alcantarillado y pérdidas totales de agua, más del 50 %.
- Vender o liquidar el componente de telecomunicaciones, por pérdidas acumuladas cercanas a $1,2 billones entre el 2015 y el 2025 , con años especialmente críticos. Reconoce avances en reducción de costos, planes de retiro voluntario y modernización tecnológica, insuficientes medidas sin una transformación empresarial de fondo.
- Transformar administrativamente a Emcali, para mejorar eficiencia, productividad y competitividad
- Un Pacto de ciudad por Emcali, transpatrencia, integridad y defensa del patrimonio publico
El cuestionamiento a la administración distrital del alcalde Eder, la gerencia de EMCALI de Roger Mina, la junta directiva y el concejo que no hace control constitucional, es que las decisiones patrimoniales deban responder a prioridades: mejorar los servicios, modernizar la infraestructura y reducir los costos de operación.
Termoemcali: una advertencia para no repetir errores
Se compara la posible permuta de activos de $2 billones o más, con la experiencia de Termoemcali, el peor negocio de la historia de Cali, con pérdidas de US 1.000 millones. El paralelo expresa preocupación por operaciones de impacto económico cuyas perdidas asumió la empresa y……… todos callados.
Los negocios de largo plazo deben sustentarse en estudios independientes, escenarios financieros y responsabilidades definidas. Considera que Cali no puede comprometer nuevos recursos sin evaluar las lecciones de decisiones anteriores. La advertencia es que Salvajina no termine convertida en una obligación financiera y operativa que deba resolver el próximo alcalde.
Transparencia en las decisiones de EMCALI
También se critica el proyecto de modernización del alumbrado público. En su intervención menciona una inversión estimada de $452.000 millones y compromisos de largo plazo que podrían alcanzar los $5 billones durante 20 años. Ante denuncias, propone suspender el proceso y abrir una licitación internacional para ampliar la competencia y mejorar las condiciones para EMCALI o que la suspenda la acción popular.
En materia de gobierno corporativo, se reclama austeridad, controles efectivos, transparencia y responsabilidades claras. También cuestiona la participación sindical en instancias directivas de administraciones anteriores ( Armitage y Ospina II ) y sostiene que la defensa de los derechos laborales debe distinguirse de la responsabilidad billonaria de dirigir la empresa. Y ese es el problema de telecomunicaciones donde hay gestiones gerenciales, políticas y sindicales, equivocadas.
La voz de los caleños: tarifas y calidad del servicio
La Lupa Urbana complementó el análisis con las opiniones de ciudadanos consultados por las periodistas Valentina García y Erika Muñoz. Algunos expresaron satisfacción con los servicios de EMCALI; otros señalaron demoras en la atención de daños, fallas en el alumbrado y dificultades en las reconexiones.
Una preocupación recurrente fue el costo de los recibos de energía y servicios públicos. Las respuestas no constituyen una encuesta estadísticamente representativa, pero identifican problemas presentes en la experiencia cotidiana de los usuarios.
El diagnóstico coincide con el planteamiento: EMCALI debe reducir pérdidas, modernizar sus redes, mejorar la atención y administrar eficientemente los recursos públicos.
Llamado al alcalde Eder, al gerente Mina, a la junta directiva y al Concejo de Cali: no debe avanzarse en una permuta de esta magnitud sin demostrar que beneficia a la ciudad.
La evaluación debe incluir una valoración independiente de las acciones de Celsia, una auditoría técnica y financiera de Salvajina, proyecciones de ingresos y gastos, escenarios de riesgo y una comparación con otras alternativas para financiar las inversiones de EMCALI. También debe establecer qué derechos sobre el recurso hídrico se adquirirían, o si ya estaban adquiridos, cuáles obligaciones se asumirían y qué beneficios dependerían de contratos o condiciones regulatorias.
Sus observaciones mediante un derecho de petición para que la operación sea examinada antes de comprometer el patrimonio de Cali. La discusión se resuelve demostrando, con evidencia financiera, técnica y jurídica, cuál alternativa protege mejor los intereses de la ciudad.
La joya de la corona de EMCALI no debe entregarse en cambalaches. EMCALI necesita recuperar su capacidad de gestión. El patrimonio de los caleños debe contribuir a resolver sus problemas, no a crear riesgos que todavía no han sido evaluados.
