ANTECEDENTES

El deporte y la educación son reglamentados por 105 años, entre 1820 y 1925,                    a través de normas legales

  1. Fue el General Simón Bolívar y Francisco de Paula Santander, que en 1820 dictaron un decreto que buscaba la organización de la educación bajo criterios de moralidad y pedagogía en abundancia, y donde hacía énfasis en la formación física de los niños con el fin de ejercitarlos para un posible contraataque de los españoles.
  2. El 3 de octubre 1827, siendo encargado de Presidencia, promulga un decreto sobre el plan de estudios en donde mencionaba que las escuelas, en las tardes los jueves pasaba la primera hora se empleará el tiempo en aprender a nadar, un paseo y bañarse.
  3. El decreto No. 3 del 5 de diciembre de 1829, siendo presidente del General Bolívar, complementa el decreto de 1823, autorizando las universidades y colegios para que se reglamente la práctica de la educación física a sus alumnos.
  4. El 13 de noviembre 1888, el Presidente Carlos Holguín Mallarino, mediante la ley 92 se reglamenta la instrucción pública y le da facultades al gobierno para subvencionar a los colegios públicos y privados, con la obligación de educar gratuitamente a un número determinado de alumnos. En el artículo 9 la ley decía: en todos los colegios costeados o subvencionados por la nación, será obligatoria la enseñanza de la gimnasia.
  5. El decreto ley No. 39 de 1903, orgánico de la educación de Colombia, hace referencia a la educación física en Colombia.
  6. El Presidente José Manuel Marroquín en el decreto 419 de julio 3 de 1904 reglamentó la ley 39, donde ordenaba “la calistenia y la gimnasia, como parte indispensable de un sistema completo educación se enseñarán en todas las escuelas, en las horas destinadas a la recreación, siendo las reglas sencillas y favorables al desarrollo de la salud y de las fuerzas de los niños”

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EL MARCO LEGAL DE INICIO , 1925 / Primer momento

Realmente la educación física y el deporte, se gestan en la ley 80 de 1925, con el Presidente Pedro Nel Ospin y  mineducacion Miguel Abadia Mendez, donde se crea la Comisión Nacional de Educación Física, (hoy Ministerio del Deporte), se establecen las funciones de dirigir el deporte nacional, las asociaciones deportivas, (hoy Federaciones Nacionales Deportivas), se crea la sección de Educación Física del Ministerio de Instrucción Pública, así como las Comisiones Departamentales de Educación Física y Municipales, hoy los Inders.

  1. El gobierno nacional gracias a la ley 80 de 1925, reconoce en 1925 a la Federación Colombiana de futbol, creada por estatutos, el 12 de Octubre de 1924 y  a los clubes de futbol Deportivo Cali, Independiente Medellin, Cucuta Deportivo y Junior de Barranquilla y las ligas depasrtamentales de tenis, que antecedieron a la ley.
  2. Mediante actos administrativos de 1927 y 1928, se organizan los I Juegos Nacionales de Cali de 1928, donde funciona el primer Comité departamental de educación física y deportes, el  del Valle del Cauca hoy Indervalle
  3. En la resolución 52 de 1927, se desarrolla el primer plan de capacitación para docentes en Colombia, que estuvo a cargo del alemán Hans Hubers, contratado en la misión pedagógica alemana, quien desarrolló de manera inmediata el programa de dos cursos para maestros y organizó las primeras Olimpíadas Nacionales en Cali Valle en 1928, en los deportes de fútbol, ajedrez, ciclismo, béisbol, baloncesto, atletismo y triciclo.
  4. Mediante acto administrativo de 1927 del gobernador del Valle del Cauca, se crea la la junta de las olimpiadas nacionales Cali 1928, la 1ª de Colombia, hoy secretaria del deporte y recreación de Cali
  5. Se realizan las I Olimpiadas nacionales de Colombia, ordenadas por el Presidente Miguel Abadia Mendez ) en Cali 1928, actos administrativos para su realización, que materializa el deporte en Colombia, ante el marco legal de 1925.
  6. En 1929, la ley se reglamenta para entregarle la sede a Medellín de los Segundos Juegos Nacionales en 1932 y se llamaron Torneos de la República, porque no se pueden llamar Juegos Olímpicos Nacionales. La Comisión Nacional de Educación Física, (hoy Mindeportes) da la orientación general a nombre de los Juegos Nacionales.
  7. El Decreto 2216 del diciembre 3 de 1931, se promulga la ley que organice en forma definitiva el deporte en Colombia. Ordenó la constitución de organismos deportivos por decreto y reconoció los existentes
  8. Mediante Decreto Nacional 1734 de 1933, se establece la obligatoriedad de la educación física en todos los establecimientos educativos de primaria, secundaria y universitaria y se establecieron las funciones de la Comisión Nacional de Educación Física.
  9. El 3 de julio de 1936, el Comité Olímpico Colombiano es creado por las federaciones deportivas afiliadas, Futbol, atletismo , tenis, basquetbol y otras entidades deportivas, gracias al marco legal de la ley 80 de 1925 y sus decretos reglamentarios.

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LA GRAN TRANSFORMACION / 2º  momento

  1. En 1967 el presidente Carlos Lleras Restrepo mediante la ley 65 de 1967 , que da las facultades , expide el Decreto ley 2734 de 1968, que crea Coldeportes para desarrollar y ejecutar la política nacional sobre educación física y deporte a nivel nacional, incluyendo la evaluación con el Ministerio de Educación de los planes de educación física, deporte y recreación.
  2. Mediante Decreto 1387 de 1970 se dictan disposiciones sobre organización deportiva en el país.
  3. LEY 30 DE 1971 (diciembre 20) por la cual la Nación contribuye a la realización de los primeros juegos deportivos de los Territorios Nacionales y de otros juegos deportivos nacionales, y se dictan medidas relacionadas con el fomento del deporte
  4. En el Decreto 886 de 1976 se reglamenta la actividad de los deportistas aficionados y el funcionamiento de los clubes deportivos.
  5. En 1984 mediante Decreto 2845 se dictan normas sobre el ordenamiento del deporte, la educación física y la recreación.
  6. Mediante Decreto 5115 de 1986, el Sistema Colombiano de Educación y Deportes se integra en los campos de la salud, el deporte y la educación física con la recreación.

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EL DEPORTE Y LA RECREACION SON ELEVADOS A LA C.N. COMO DERECHO,       SOCIAL ASOCIADO A LA EDUCACION/ 3er momento

  1. El Art. 13 de la Constitución Política de 1991, reconoce el derecho de todas las personas a la recreación, a la práctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre.
  2. El Art. 52  de la CN de 1991, el Estado fomentará estas actividades e inspeccionará las organizaciones deportivas cuyas estructuras y propiedades sean democráticas,  para que mediante la ley 49 de 1993, se establezca  el régimen disciplinario en el deporte.
  3. En 1994 en la ley general de educación, ley 115, se mantiene como enseñanza obligatoria el aprovechamiento del tiempo libre, el deporte formativo, la recreación y la práctica de la educación física.

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NACE LA LEY DEL DEPORTE / 4º momento

  1. En 1995 mediante la ley 181 o ley marco del deporte, se establece la reglamentación del deporte en el campo de la educación física, donde se establece financiación con los recursos del IVA a unos servicios, como hoteles y restaurantes…
  2. Mediante Decreto 1227 del 18 de julio de 1995, la inspección, vigilancia y control del deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre, la educación física y de los organismos del sistema nacional del deporte, quedó delegada al Director de Coldeportes.
  3. El decreto nacional 1230 de 1995, reestructura Coldeportes.
  4. En 1995 mediante Decreto ley 1228, se revisa la legislación deportiva vigente y la estructura de los organismos del sector asociado para adecuarlos a la ley 181 de 1995.
  5. Mediante Decreto ley 1231 de 1995 se establece el otorgamiento de estímulos académicos, económicos y de seguridad social para deportistas nacionales destacados en el ámbito nacional o internacional.
  6. En 1996 mediante el Decreto reglamentario 776, se reglamenta el funcionamiento de los clubes deportivos profesionales.
  7. En 1996, mediante el Decreto reglamentario 407, se reglamenta el reconocimiento deportivo a los organismos deportivos y el otorgamiento de Personería Jurídica.
  8. En 1997 mediante el Decreto 1083 se reglamenta la pensión vitalicia para las glorias del deporte por haber sido campeón mundial o medallista en los Juegos Olímpicos.
  9. En el año 2003 mediante el Decreto 1746 se determina los objetivos y estructura orgánica del Ministerio de Cultura y se dictan otras disposiciones, donde se delegan funciones al deporte
  10. En 1999 con la ley 494, las federaciones deportivas nacionales también pueden estar constituidas por clubes, en el año 2000 la ley 582 establece el deporte asociado de personas con limitaciones físicas, mentales o sensoriales, reformando la ley 181 de 1995.

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EVOLUCIONA COLOMBIA, MÁXIMA EXPRESIÓN DE QUE NINGÚN

 LÍMITE    ES INSUPERABLE Y QUE EL DEPORTE PUEDE

CAMBIAR EL MUNDO Y A LAS PERSONAS

NACE PARALIMPISMO NACIONAL -5º momento

  1. En el año 2000 nace la ley 582 de junio 8 del 2000, sobre deporte asociado de personas con limitaciones físicas, mentales o sensoriales. Establece el Sistema Deportivo Nacional de las Personas con Discapacidad y crea el Comité Paralímpico Colombiano y organiza por modalidad de discapacidad cada una de las federaciones deportivas. se reforma la ley 181 del 95 y el Decreto 1228 del 95 y se dictan otras disposiciones.
  2. En el 2001, mediante el Decreto 641, se reglamente la ley 582 del 2000 sobre deporte asociado, en lo que tiene que ver con las personas con limitaciones físicas, mentales o sensoriales.

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FINANCIACION DIRECTA EN EL DEPORTE DE LA TELEFONIA MOVIL

6º momento

  1. EL documento CONPES 3255 del 2003 y el parágrafo 2 del numeral 468-3 del Estatuto Tributario, que estableció que a partir del 1 de enero de 2003,  se realizará un incremento del 4% al IVA del servicio de telefonía móvil con el propósito de recaudar recursos que fueran destinados a la inversión social. El 75% para el plan sectorial de fomento, promoción y desarrollo del deporte y la recreación, escenarios deportivos…, así como para la atención de los Juegos deportivos nacionales y los juegos paraolímpicos nacionales, los compromisos del ciclo olímpico y para-olímpico que adquiera la Nación y la preparación y participación de los deportistas en todos los juegos mencionados y los del calendario único nacional.
  2. En el año 2003, mediante la ley 845, se dictan normas de prevención y lucha contra el dopaje y se dictan otras disposiciones.
  3. En el año 2004 mediante la ley 934, se oficializa la Política de Desarrollo Nacional de la Educación Física.
  4. En el 2006, mediante el Decreto 785, se reglamenta el Comité Nacional de Recreación de Coldeportes.
  5. En el 2007 mediante la resolución 1440, se fijan los criterios y procedimientos para la vinculación de nuevos deportes en el sistema nacional del deporte.
  6. En el año 2008 mediante la ley 1207 se aprueba la convención internacional contra el dopaje en el deporte.
  7. LEY 1289 DE 2009 (marzo 6), modifica el artículo 4o de la Ley 30 de 1971, el cual quedará así: Artículo 4o. El impuesto de que trata el artículo 2o de la presente ley será recaudado por las tesorerías de las entidades territoriales y entregado mensualmente a los Institutos Deportivos de cada una de las regiones.
  8. DECRETO 4934 DE 2009 (diciembre 18) Diario Oficial No. 47.567 de 18 de diciembre de 2009, recursos adicionales para el deporte de la telefonía celular
  9. Por la Resolución 2011 de Coldeportes, se adoptan oficialmente los programas de educación física
  10. La Ley 1444 de 2011, permite expedir el DECRETO 4183 DE 2011 “Por el cual se transforma COLDEPORTES-, en el Departamento Administrativo del Deporte, la Recreación, la Actividad Física y el Aprovechamiento del Tiempo Libre, COLDEPORTES

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EL DEPORTE A NIVEL MINISTERIAL EN COLOMBIA

7º momento

  1. La ley 1967 del 2019 crea el Ministerio del deporte, ley 1967 de 2019 por la cual se transforma el Departamento administrativo del deporte, la recreación, la actividad física y el aprovechamiento del tiempo libre (Coldeportes) en el ministerio del deporte.
  2. La ley 2023 de 2020 – julio 23 “por medio de la cual se crea la tasa pro deporte y recreación
  3. Ley 2210 de 2022, se establece que, para ejercer como entrenador deportivo, se requiere estar inscrito en el Registro de entrenadores deportivos….
  4. El deporte recibe de la ley del sistema general de participaciones No 715 del 2001 , de propósito general el 4% para deporte y recreación
  5. Recursos de telefonía móvil, el 75% por el incremento del 4% al IVA
  6. Recursos del Fondo nacional de regalías a favor de los departamentos y los municipios.

 

*Ing, Civil , congresista 1994 – 1998, y legislador ponente de la ley No 181 de 1995 del deporte, entre la plenaria de la Cámara de Representantes y la plenaria del Senado de la Republica, para la conciliación de textos entre Cámara y Senado, para su aprobación definitiva y pasar a sanción presidencial ( Presidente Ernesto Samper Pizano ). Presidente de la Federacion colombiana de atletismo 2010 – 2022 y de la liga vallecaucana de atletismo 1987 – 1993 y 2007 – 2010.

Ramiro Varela Marmolejo

Ramiro Varela Marmolejo

Ingeniero Civil de Univalle, MBA U. V., Director de Caliescribe, constructor, Ex -Congresista y Ex Concejal de Cali.