En esta Semana Santa, cuando el calendario cristiano invita a reflexionar sobre caídas, muerte y resurrección, el empréstito de Cali ofrece una metáfora incómoda: un proyecto que nació sin viabilidad fiscal, sin estudios suficientes, el rigor suficiente, fue ajustado sobre la marcha y hoy sigue sin demostrar que pueda cumplir su propósito.
Como caleño, enunciar la verdad del empréstito , duele: Cali más endeudada y sin rumbo
Nació mal, terminará peor. Otro fracaso anunciado. Gran empréstito, hoy disminuido un 40%, menos ciudad, porque la inviabilidad social , economica y fiscal, crece más que el aporte de la nueva deuda.
No es una afirmación ligera. Es la lectura de los hechos.
- El crédito aprobado por $3,5 billones, uno de los más grandes en la historia de la ciudad, fue advertido en el Concejo, desde su origen por Caliescribe, por escrito, únicos en la ciudad, públicamente y en el Concejo en el estudio y aprobación del proyecto, como una decisión que presionaba la sostenibilidad fiscal del Distrito, que no tenia sustentación tecnica. La alerta no era política: era técnica, no lo entendió el alcalde Eder ni sus asesores. Y el tiempo ha ido dando señales de esa fragilidad, idéntico que MIO 2005, 21 Megaobras 2009, Corredor verde 2014, Mi Comunidad es Escuela 2018 y los 5 Parques 2023….
- El primer gran síntoma fue que la relación de obras, no quedó en el acuerdo, que gran pecado , ni todos los proyectos, tenían estudios definitivos, eran presupuestos al “ojímetro”, lo que permitió sacar y meter obras en el 2025 y hasta en el 2026, como:
- La Rehabilitacion de 18 kms de la Av. Ciudad de Cali, puentes de la Cra 100 con Calle 13 y Calle 5ª, Cra 80….Entraron con ausencia de planeación, como megaobras, meten y sacan obras. Un jueguito, Caliescribe unicos que advierte….
- Y ocultamente, sacaron del empréstito, la compra de los buses eléctricos para el MIO,por más de $400 mil millones y se trasladó via impuestos ( a la sobretasa a la gasolina )…que juego, que puede ser costoso, porque la sobretasa legalmente no es para invertir en buses…..
- Luego aparece el alcalde Eder , haciendo el gran ajuste fiscal ,ql 1 año y 2 meses de su aprobacion, dandonos la razon, reduciendo la expectativa de ejecución del empréstito de $3.5 billones a cerca de $2,0 billones. Es decir, un recorte cercano al 43%, presentado como prudencia fiscal, pero que en el fondo refleja un gran problema fiscal delicado.
Cuando un proyecto de esta magnitud necesita corregirse de esa manera, no estamos ante un simple ajuste: estamos ante un problema de origen, muy grave, para hacerse ese autogol, ante la opinión pública. .
El síntoma post bancario es la baja ejecución relativa.
A pesar de los desembolsos parciales, la materialización en proyectos estructurantes sigue siendo limitada. Se observan intervenciones necesarias mantenimiento vial, adecuaciones, mejoras puntuales, pero no aparecen con claridad las grandes apuestas transformadoras que justifiquen el nivel de endeudamiento asumido. Y las necesidades sociales crecen a pasos agigantados.
Y aquí la comparación es inevitable en Cali
Cali ya ha vivido procesos en 20 años, como el del MIO, 21 Megaobras, Corredor verde, Mi Comunidad es Escuela, los 5 Parques: Iniciativas ambiciosas en el papel, sin planeacion , excesiva corrupción , con vacíos en estructuración, financiación o ejecución que terminaron afectando su impacto y credibilidad. Ninguna ha revivido o resucitado, porque en 20 años, todas están lejos de terminarse. Ojo, ninguna se terminará, entraran al olvido….
Hoy, el riesgo con ésta nueva deuda, es repetir ese patrón ó mejor, tiene ese mismo destino, de caídas, pasión, muerte, sin resurrección..,,,,,,,En deuda pública, la confianza se construye sobre la coherencia entre lo que se promete y lo que se ejecuta. Cali ha tenido más de 20 años fracasados continuos……Nada se cumple…
Por eso, más que insistir en una narrativa de avance o en una crítica, el momento exige algo distinto: un ajuste técnico profundo que permita “resucitar” el proyecto.
Para que el empréstito funcione, hay decisiones urgentes que no admiten más aplazamientos.
- Recalibrar el alcance real del crédito, con base en la capacidad fiscal efectiva del Distrito, rediseñando el MFMP de Cali.
- Definir y priorizar proyectos estructurantes, no solo intervenciones dispersas, es decir, integrarlos en un gran proyecto de ciudad, con indicadores de largo plazo , así tendrá sostenibilidad social
- Restablecer la trazabilidad completa, proyecto por proyecto, entre lo aprobado y lo ejecutado.
- Fortalecer la gobernanza técnica, evitando la improvisación en la dirección del programa.
Hoy el empréstito no está en plena ejecución transformadora. Está en un estado intermedio, fundamentado en una inviabilidad fiscal, con avances parciales, ajustes relevantes y preguntas abiertas. En términos técnicos, es un proyecto que aún no despega, ni despegará a la luz de una evaluación técnica, económica o fiscal..
Este Domingo de Resurrección debe ser un punto de inflexión, no solo una metáfora.
- Cali no necesita más anuncios ni más correcciones tardías. Necesita rigor y decisiones sostenidas.
- Porque si el empréstito no se corrige a tiempo, no solo perderá su oportunidad histórica. Dejará una carga fiscal sin haber generado la transformación que la ciudad realmente necesita.
- Y en finanzas públicas, a diferencia de la fe, lo que no se estructura bien desde el inicio, difícilmente resucita después.
¿Será el empréstito Eder 2025 y sus obras, otro proyecto condenado a repetir la historia del MIO (Apolinar, 2004), las 21 Megaobras (Ospina I, 2009), el Corredor Verde (Guerrero II, 2013), Mi Comunidad es Escuela (Armitage, 2017) y los cinco parques (Ospina II)?
¿Proyectos sin viabilidad que se aprueban y nunca se terminan?
