La quiebra fiscal de Cali es el resultado de una secuencia de actuaciones administrativas, políticas y financieras adoptadas entre 2006 y 2026, que se profundiza en los años 2024 -2026. Durante este período, el Distrito incrementó sus compromisos mediante nuevos presupuestos, modificaciones presupuestales, vigencias futuras, reformas tributarias y la autorización del mayor cupo de endeudamiento de su historia. Ha comenzado la campaña que debe escoger en 1 años 3 meses el nuevo alcalde y el nuevo concejo, por ello es oportuno que los candidatos a la alcaldia tengan la información veraz, más aun, cuando 2 concejales son aspirantes a la dirección del CAM. Roberto Ortiz y María del Carmen Londoño.
El Concejo Distrital aprobó 29 Acuerdos que constituyen el soporte jurídico y financiero de esta política. Entre ellos sobresale el Acuerdo No. 0592 del 12 de diciembre de 2024, mediante el cual autorizó al Alcalde de Santiago de Cali para celebrar operaciones de crédito público hasta por $3,5 billones, con destino a financiar proyectos del Plan de Desarrollo.
La aprobación de este cupo de endeudamiento se produjo cuando el alcalde Alejandro Eder había manifestado la existencia de la quiebra fiscal del Distrito. Paralelamente permanecían sin reconocer los pasivos de muchas obras de ciudad, adoptadas legalmente, que constituyen obligaciones de hacer , son solución definitiva problemas estructurales como el déficit del MIO, las obligaciones derivadas de las 21 Megaobras, el deterioro de la infraestructura vial, las contingencias judiciales y otros pasivos que afectan las finanzas municipales.
Posteriormente, el cupo autorizado por el Concejo comenzó a materializarse mediante contratos de crédito con entidades del sistema financiero. En 2025 fueron adjudicadas 4 operaciones por un total de $1,465 billones, así:
| Entidad financiera | Monto adjudicado | Plazo | Gracia | Tasa |
| Bancolombia | $365.000 millones | 12 años | 3 años | IBR + 1,90% |
| Davivienda | $600.000 millones | 12 años | 3 años | IBR + 2,48% |
| Banco de Occidente | $250.000 millones | 10 años | 3 años | IBR + 2,50% |
| BBVA | $250.000 millones | 10 años | 3 años | IBR + 2,41% |
| Total | $1,465 billones |
Estas operaciones no constituyen una decisión exclusiva de la Administración Distrital, del Concejo, de Planeacion, de Hacienda Cali. Cada entidad financiera realizó su propio proceso de evaluación crediticia antes de aprobar los préstamos, analizando la capacidad de pago del Distrito, el riesgo de la operación, las condiciones del mercado y la información financiera disponible.
Precisamente por ello, se deben conocer el alcance de dichos análisis técnicos. Si bien corresponde a la Administración solicitar el crédito y al Concejo autorizarlo, corresponde igualmente a las entidades financieras evaluar la viabilidad de las operaciones antes de comprometer recursos de sus depositantes y accionistas.
Con ese propósito fueron radicados derechos de petición individuales ante Bancolombia, Davivienda, Banco de Occidente y BBVA, solicitando información sobre los estudios realizados antes de aprobar los créditos otorgados al Distrito de Sanestiago de Cali.
En dichas solicitudes de recursos públicos, se requiere, entre otros aspectos:
- Los estudios de capacidad de pago elaborados para el Distrito.
- Los análisis de riesgo crediticio efectuados antes de aprobar cada operación.
- La metodología utilizada para evaluar la sostenibilidad de la deuda.
- La revisión del Marco Fiscal de Mediano Plazo y de los indicadores de solvencia.
- La relación y evaluación de los pasivos contingentes, obligaciones judiciales y demás riesgos fiscales considerados.
- Conocer las preguntas que se deben hacer los bancos, el porque el distrito de Cali no ha podido cumplir desde hace más de 15 años, con la mitad de las megaobras y porque es inviable económica, financiera y fiscalmente el MIO
- Los conceptos emitidos por los comités internos de crédito.
- Los criterios técnicos utilizados para establecer los montos, plazos, períodos de gracia y tasas de interés.
- La información financiera suministrada por el Distrito para sustentar las solicitudes de crédito.
- Las garantías institucionales consideradas para respaldar las operaciones.
- Cualquier otro documento que soporte la decisión de aprobar los empréstitos.
Esta información es publica, entendiendo la autonomía comercial de las entidades financieras, pero los caleños deben conocer, a quien le deben la plata, a que costo, si es pagable, los procesos de análisis que incorporaron de manera suficiente la realidad fiscal del Distrito y si las decisiones de crédito fueron adoptadas con base en información completa, verificable y consistente con el nivel de endeudamiento autorizado.
Las respuestas permitirán valorar la relación entre tres actores fundamentales del proceso: la Administración Distrital, que promovió las operaciones de crédito; el Concejo Distrital, que autorizó el marco jurídico mediante 29 Acuerdos; y las entidades financieras, que suministraron los recursos mediante contratos de empréstito.
La quiebra fiscal de Cali resultado de :
Decisiones que profundizaron un modelo de gasto, endeudamiento y ocultamiento de obligaciones sin resolver los pasivos históricos del Distrito, desde la estafa de las 21 Megaobras de valorización, y entre 2024 y 2026, en lugar de corregir desequilibrio fiscal, se aprobaron 29 Acuerdos que ampliaron el gasto, las vigencias futuras y autorizaron un endeudamiento de hasta $3,5 billones. Cuatro entidades financieras Bancolombia, Davivienda, Banco de Occidente y BBVA han prestado $1,46 billones. , por lo que los ciudadanos contribuyentes , deben conocer si hubo se adoptaron debida diligencia y responsabilidad fiscal, o si contribuyeron a agravar una crisis cuyos costos asumirán durante años los ciudadanos de Cali, cuanto la ciudad sea intervenida, como ocurrió entre 1999 y 2000
Anexos
Anexo 1. Relación completa de los 29 Acuerdos aprobados por el Concejo Distrital entre 2024 y 2026, indicando número, fecha, objeto, categoría e impacto presupuestal.
Anexo 2. Relación detallada de las operaciones de crédito derivadas del Acuerdo No. 0592 de 2024, incluyendo entidad financiera, convocatoria, monto adjudicado, plazo, período de gracia, tasa de interés, fecha de adjudicación y estado de ejecución.
Anexo 3. Texto completo de los derechos de petición radicados ante Bancolombia, Davivienda, Banco de Occidente y BBVA, con los respectivos soportes y constancias de radicación, mediante los cuales se solicita la información técnica, financiera y jurídica que sustentó la aprobación de los créditos otorgados al Distrito de Santiago de Cali. Esta documentación constituye un elemento probatorio para analizar el proceso de contratación del endeudamiento autorizado por el Acuerdo 0592 de 2024 y la participación de cada actor en su ejecución.
Documentos Adjuntos
