El Senado de la República, encabezado por comisión IV, citó para este lunes 1 de septiembre a los ponentes y coordinadores del Presupuesto General de la Nación 2026, para avanzar con el estudio del trámite en primer debate en el Congreso, que con la propuesta de reforma tributaria, es la oportunidad , para hacer el DEBATE DE LA NACION, unirse con gremios sociales y gremiales, a respaldar la búsqueda de otro norte económico, social y ambiental, para Colombia.
En los últimos quince años, Colombia ha vivido un ciclo permanente de reformas tributarias y crecimiento sostenido del Presupuesto General de la Nación (PGN). Este fenómeno responde a la necesidad del estado de financiar crecientes compromisos en seguridad, infraestructura, subsidios sociales, pago de deuda y funcionamiento administrativo. Sin embargo, la magnitud de los recursos recaudados y presupuestados contrasta con los resultados en competitividad, planeación económica, fiscal y desarrollo social, ante todo, nada de lucha contra la excesiva corrupción en robo, malversación de dineros públicos y gigantismo burocratismo, como tamaño de estado. Y esto pasa con la nación, departamentos, ciudades y pueblos. Conclusion, un país sin planeación económica, social y ambiental de largo plazo, sin competitividad y tercermunidista.
Solo es observar que según el Banco Mundial, el PIB per capita de Colombia año 2024, es de US 7.914 , el de Chile US16 709 y el de España US35 072 , lo que indica que en 30 años, máximo nos acercaremos a Chile, y nunca llegaremos a España, que a su vez, está lejos de los países desarrollados , que tienen un PIB perca pita, promedio de US 50.000.
Que dolor para Colombia, bajo nuestros modelos , seguiremos nadando en el alto subdesarrollo y desigualdad social
Evolución de las reformas tributarias: $96.2 billones en 15 años
Según cifras oficiales del Ministerio de Hacienda y el Departamento Nacional de Planeación, las reformas tributarias han buscado de manera recurrente aumentar los ingresos del Estado. En 2012, bajo el gobierno de Juan Manuel Santos, se recaudaron $9 billones; en 2014, nuevamente en su administración, $12,5 billones. Posteriormente, con el gobierno de Iván Duque, la reforma de 2019 generó $13,5 billones, mientras que la de 2021 aportó $15,2 billones. En 2022, ya bajo Gustavo Petro, se sumaron $19,7 billones.
La nueva reforma que se discute en 2025 pretende recaudar $26,3 billones para apuntalar el PGN hacia un nivel de $556,9 billones en 2026. La suma total de estas reformas en 15 años alcanza $96,2 billones, lo que evidencia un esfuerzo recaudatorio considerable, aunque insuficiente por ausencia del control del gasto público, de parte del Congreso, la Contraloría y la Procuraduría principalmente.
Expansión del presupuesto general
El PGN colombiano ha mostrado una tendencia sostenida al alza. Para 2009, rondaba los $150 billones, mientras que en 2024 se acerca a los $500 billones, y se proyecta alcanzar $556,9 billones en 2026. En conjunto, durante los últimos quince años, el país ha ejecutado presupuestos que, sumados año tras año, superan los $5.000 billones.
El interrogante es evidente: ¿cómo es posible que con semejante volumen de gasto público y un recaudo tributario creciente, Colombia siga enfrentando problemas estructurales en pobreza, desempleo, infraestructura productiva y seguridad?. Nuestro país es económica, social y ambientalmente inviable.
Cuestionamientos estructurales
- Control de la burocracia y la corrupción: A pesar de los aumentos presupuestales, no se observa un control eficiente sobre la burocracia estatal. El gasto de funcionamiento absorbe buena parte del PGN y limita la inversión productiva. Se mantienen privilegios, duplicidades institucionales y un gasto suntuoso en viáticos, contratos superfluos y esquemas de seguridad. La corrupción, que organismos nacionales e internacionales estiman en cerca del 5 % del presupuesto anual, representa una sangría de decenas de billones de pesos cada año. Pero la cifra es superior……
- Balance fiscal y social de las reformas tributarias: Si bien las reformas han recaudado $96,2 billones en 15 años, el impacto en competitividad y equidad es limitado. La carga tributaria recae en buena medida sobre las empresas formales y la clase media, mientras la evasión y la informalidad siguen superando el 50 %. El país carece de una planeación de mediano y largo plazo: cada administración impulsa su propia reforma, sin continuidad ni estrategias estructurales que fortalezcan la productividad o la innovación.
- Incertidumbre e inestabilidad económica:. La recurrencia de reformas tributarias genera un ambiente de incertidumbre para inversionistas y ciudadanos. Colombia ha aprobado casi una reforma cada dos años, lo que transmite la idea de un sistema fiscal improvisado y carente de sostenibilidad. Esto resta confianza, eleva los costos de inversión y limita la capacidad de crecimiento económico.
Colombia gran capacidad de recaudo y de manejo presupuestal
En términos de volumen, pero no en términos de eficiencia. La ausencia de planeación económica y largo plazo, controles efectivos sobre el gasto despilfarrador, burocrático y la corrupción, reduce el impacto social de los recursos. Más grave aún, la falta de visión estratégica impide que estas cifras se traduzcan en un país más competitivo, con educación de calidad, infraestructura moderna y mayor equidad social.
El reto para los próximos años no está en aumentar el presupuesto ni en seguir aprobando reformas tributarias cada dos años, sino en garantizar eficiencia, planeación y transparencia. De lo contrario, los $556,9 billones proyectados para 2026 serán solo una cifra monumental sin impacto real en la vida de los colombianos. Por ello, se recomienda:
- Incorporar la planeación económica y social de largo plazo a la CN.
- Una reforma política, en consenso de país, para que constitucionalmente le quite el poder omnímodo al congreso , a las asambleas departamentales y al concejo en los presupuestos anuales y le de mayores poderes de control y fiscalización; acabando contralorías y personería regionales y locales.
- Una reforma organizacional del estado (burocrática), para disminuir el tamaño del estado a un 50%, colocando limites a los departamentos, distritos y municipios.
