La Alcaldía de Cali, a través de la Secretaría de Cultura Distrital, impuso una sanción al contratista responsable de la construcción del Parque Pacífico, al concluir un proceso administrativo por incumplimientos relacionados con retrasos en la ejecución, fallas técnicas y deficiencias en el cumplimiento de las obligaciones contractuales.
La decisión se fundamentó en los informes de la interventoría, que evidenciaron retrasos frente al cronograma, incumplimientos en la entrega de documentación técnica, ausencia de ensayos de resistencia del concreto exigidos para verificar la calidad estructural de la obra y fallas en la implementación del Plan de Calidad y de las auditorías internas previstas en el contrato.
Una obra de cuatro años que sigue sin terminar
El proyecto fue contratado durante la administración del exalcalde Jorge Iván Ospina. El contrato de obra fue suscrito en 2022, las obras comenzaron en junio de ese año y el plazo inicial de ejecución era de aproximadamente 18 meses, por lo que debía ser entregado a finales de 2023. Sin embargo, la realidad ha sido distinta. Después de modificaciones, prórrogas, ajustes técnicos y problemas de financiación, el proyecto continúa inconcluso en 2026, cerca de cuatro años después de iniciada su construcción.
El contrato tiene un valor cercano a $33.386 millones. Según el último informe oficial de la Alcaldía de Cali:
- Ejecución financiera: 84,97 %, equivalente a $27.486 millones.
- Avance físico total: alrededor del 85 %.
- Tramo 1: 99,01 %.
- Tramo 2: 94,82 %.
- Tramo 3: 80,25 %, donde se concentra el mayor rezago.
Las cifras muestran una situación preocupante: casi el 85 % de los recursos públicos ya fueron ejecutados, pero la ciudad aún no dispone de la obra.
Los incumplimientos
- Retrasos reiterados frente al cronograma contractual.
- Incumplimiento en la entrega de soportes técnicos y administrativos, incluyendo plan de Calidad.
- Falta de auditorías internas obligatorias.
- Observaciones de la interventoría sin atención oportuna.
Estos hechos llevaron a la Secretaría de Cultura a imponer la sanción, garantizando el debido proceso y el derecho de defensa del contratista.
Lo que recibió la administración Eder
Desde el comienzo de su mandato, el alcalde Alejandro Eder sostuvo que recibió una obra con graves deficiencias de estructuración. En el balance de empalme manifestó que el compromiso de su administración era “retomar las obras tan importantes que la ciudad necesita”, al referirse a los proyectos inconclusos heredados. Por su parte, la secretaria de Cultura, Leydi Higidio, explicó ante el Concejo de Cali que el Parque Pacífico presentaba un déficit de financiación superior a $10.000 millones, además de múltiples problemas técnicos.
- Desfinanciación del proyecto.
- Más de veinte modificaciones en los diseños.
- Problemas hidrosanitarios.
- Deficiencias técnicas detectadas durante la ejecución.
Con base en ese diagnóstico, la Alcaldía anunció que la obra sería reactivada y que se entregaría durante el segundo semestre de 2025. Ese compromiso tampoco se cumplió.
Una responsabilidad compartida. La sanción al contratista confirma que existieron incumplimientos durante la ejecución contractual. No obstante, el caso también plantea interrogantes sobre la gestión de la Alcaldía de Cali como entidad contratante y el Concejo, con la Contraloria como entidades de control. Cuando inició el gobierno de Alejandro Eder, la obra ya presentaba dificultades importantes. Sin embargo, la administración actual completa cerca de dos años y medio de gestión, tiempo durante el cual tuvo la responsabilidad de:
- Reestructurar el proyecto.
- Gestionar los recursos faltantes.
- Corregir los problemas técnicos.
- Hacer seguimiento al contratista.
- Garantizar el cumplimiento de los nuevos cronogramas.
Aunque el origen de buena parte de las dificultades corresponde a la administración anterior, la no entrega del Parque Pacífico también compromete la gestión del gobierno actual, que fijó nuevas fechas de terminación y no logró cumplirlas.
Un símbolo de las obras inconclusas de Cali. El Parque Pacífico fue concebido como uno de los principales centros culturales del suroccidente colombiano y un espacio para exaltar la identidad del Pacífico. Hoy, en cambio, se ha convertido en un ejemplo de los problemas que afectan la contratación pública en Cali:
- Planeación insuficiente.
- Modificaciones permanentes.
- Prórrogas sucesivas.
- Alta ejecución presupuestal sin entrega de resultados.
- Procesos sancionatorios durante la ejecución.
La sanción al contratista representa un paso para exigir responsabilidades contractuales, pero no resuelve el problema de fondo. El verdadero reto para la Alcaldía de Cali es culminar la obra, ponerla al servicio de la ciudadanía y explicar por qué un proyecto que debía entregarse a finales de 2023 sigue inconcluso casi cuatro años después de iniciado, con cerca del 85 % de los recursos ejecutados y sin una fecha definitiva de entrega.
