Vivienda, movilidad, servicios y atención tras el terremoto hacen parte de las dificultades que enfrenta la comuna durante 2026
La Comuna 20 de Santiago de Cali continúa enfrentando durante 2026 problemas relacionados con la seguridad, las condiciones de habitabilidad de los sectores de ladera y las dificultades de movilidad. La comuna está conformada por barrios y sectores como Siloé, Belisario Caicedo, Tierra Blanca, Lleras Camargo, El Cortijo, Brisas de Mayo, Belén, La Sultana y Urbanización Venezuela, entre otros. Su ubicación sobre la ladera occidental de la ciudad determina parte de las condiciones urbanas y de acceso que tienen sus habitantes.
Uno de los principales problemas es la seguridad y la convivencia. Las dificultades relacionadas con hurtos, presencia de estructuras delincuenciales, conflictos entre grupos y hechos de violencia hacen parte de las situaciones que requieren intervención institucional. En mayo de 2026, la Alcaldía reportó que Cali registraba 457 homicidios durante los primeros cinco meses del año, 31 más que en el mismo periodo de 2025. En ese mismo periodo fueron incautadas 599 armas de fuego y 2.114 kilogramos de estupefacientes. Estas cifras corresponden al conjunto de la ciudad y no permiten atribuir todos esos casos a la Comuna 20, pero muestran el contexto de seguridad en el que se encuentra la comuna.
La seguridad en la zona está relacionada también con las condiciones físicas de algunos barrios. Las calles estrechas, las pendientes, las escaleras y la distribución de las viviendas pueden dificultar el ingreso de vehículos de emergencia y los controles de las autoridades. En sectores de ladera, además, existen zonas donde la ocupación del suelo y las características del terreno requieren vigilancia permanente.
Otro problema corresponde a la vulnerabilidad de algunas viviendas y terrenos. La Comuna 20 está localizada en una zona de ladera y parte de su territorio presenta condiciones que requieren manejo de aguas, estabilización y control de ocupaciones. El Plan de Ordenamiento Territorial de Cali identifica sectores de la comuna, entre ellos La Mina, en Siloé, dentro de áreas donde se han requerido procesos de estabilización y monitoreo por las condiciones del terreno.
Esta situación adquiere mayor importancia después del terremoto registrado en Cali el 10 de agosto de 2026. El movimiento sísmico afectó viviendas y edificaciones en diferentes sectores de la ciudad. En Siloé, algunas familias tuvieron que enfrentar daños en sus viviendas. Un caso registrado después del terremoto fue el de una habitante de Siloé cuya vivienda quedó inhabitable y tuvo que trasladarse a un lugar provisional.
El terremoto también puso en evidencia las diferencias existentes entre las construcciones de la ciudad. La afectación de una edificación depende, entre otros factores, de las características del suelo, el tipo de construcción, su altura y el año en que fue edificada. Por esta razón, la revisión de las viviendas de las zonas de ladera constituye una tarea necesaria después del movimiento sísmico, especialmente en los sectores donde existen construcciones informales o edificaciones que requieren evaluación estructural.
Vías y movilidad
La movilidad constituye otra de las dificultades de la Comuna 20. La topografía de la zona condiciona la construcción y ampliación de vías y hace que algunos desplazamientos dependan de corredores específicos. En determinados barrios, las pendientes y la configuración de las calles dificultan el acceso vehicular.
La movilidad también está relacionada con el transporte público. Para los habitantes de sectores ubicados en la parte alta de la ladera, llegar a las principales vías y conectarse con otros sectores de Cali implica desplazamientos por calles inclinadas, escaleras y corredores de capacidad limitada.
La conectividad de Siloé y los barrios de la Comuna 20 ha sido durante años uno de los asuntos incluidos en los planes de intervención urbana. Los documentos de Planeación Municipal contemplan proyectos relacionados con conectividad y mejoramiento de Siloé y sectores como Tierra Blanca, Lleras Camargo, El Cortijo y La Sultana.
Vivienda y servicios públicos
La situación de las viviendas constituye otra problemática. En sectores de la comuna existen construcciones ubicadas sobre terrenos con pendientes y viviendas que requieren mantenimiento, mejoramiento o revisión de sus condiciones estructurales.
A esto se suma la necesidad de mantener redes de servicios públicos y sistemas adecuados para el manejo de aguas lluvias y aguas residuales. En las zonas de ladera, estos sistemas son importantes para reducir problemas asociados a la saturación del terreno y a los movimientos de tierra.
La expansión y consolidación de algunos sectores también genera dificultades para la planificación urbana. Por esta razón, el control de nuevas ocupaciones y la legalización o regularización de sectores hacen parte de los asuntos que deben ser atendidos por las autoridades.
Espacio público y comercio
El espacio público también representa una dificultad. En sectores comerciales de la comuna se presentan actividades económicas que ocupan calles, andenes y zonas de circulación. La plaza de mercado de Siloé hace parte de los espacios que han recibido intervenciones de la Administración Distrital.
En junio de 2026, la Alcaldía informó que las plazas de mercado de Alfonso López, El Porvenir, La Floresta y Siloé habían recibido intervenciones con una inversión cercana a los $1.700 millones. Según la Administración, las obras estuvieron dirigidas a mejorar condiciones de salubridad, seguridad y fortalecimiento económico.
El comercio de barrio tiene importancia para la economía de la comuna, pero también requiere organización del espacio público, manejo de residuos, condiciones sanitarias y control de las actividades que se desarrollan en las vías.
Educación, cultura y oportunidades para los jóvenes
Otra problemática secundaria está relacionada con las oportunidades para niños, adolescentes y jóvenes. La seguridad de la comuna no puede analizarse solamente desde los operativos policiales. La permanencia de los jóvenes en el sistema educativo, el acceso a actividades deportivas y culturales y la generación de oportunidades laborales hacen parte de las condiciones que pueden reducir su exposición a conflictos y actividades ilegales.
En documentos de diagnóstico y participación comunitaria de Cali se han identificado para la Comuna 20 situaciones relacionadas con violencia intrafamiliar, conflictos territoriales, convivencia y falta de oferta para la ocupación del tiempo libre. Los sectores mencionados incluyen La Estrella, Lleras Camargo, Betania, Siloé, La Nave, Belén, Brisas de Mayo, San Francisco, San Martín, Tierra Blanca, El Cortijo y Los Pomos.
Aunque parte de estos diagnósticos corresponde a años anteriores, los problemas señalados siguen siendo asuntos que requieren seguimiento durante 2026 y deben actualizarse con información específica de este año.
Atención después del terremoto
El terremoto del 10 de agosto agregó una nueva presión sobre las familias de la Comuna 20 que viven en viviendas afectadas. La revisión de inmuebles, la identificación de viviendas inhabitables, la atención de las familias que debieron abandonar sus casas y la recuperación de las estructuras hacen parte de las necesidades posteriores a la emergencia.
En una comuna donde existen viviendas construidas en sectores de ladera, la evaluación de daños no debe limitarse a revisar las fachadas. También es necesario determinar las condiciones de las estructuras, los terrenos y los sistemas de agua y saneamiento.
La emergencia sísmica también plantea la necesidad de fortalecer los mecanismos de prevención y respuesta en los barrios. Las condiciones de las vías, las pendientes y el acceso a algunos sectores deben ser tenidos en cuenta en los planes de evacuación y atención de emergencias.
Los retos para el segundo semestre de 2026
Durante el segundo semestre de 2026, los principales retos de la Comuna 20 están relacionados con la seguridad, la atención de las viviendas afectadas por el terremoto, el mejoramiento de las condiciones de los barrios de ladera, la movilidad y el acceso a servicios.
La actualización de los límites administrativos también tuvo relación directa con la comuna. En junio de 2026, el Concejo de Cali aprobó un acuerdo que precisó límites entre barrios y sectores de la Comuna 20 después de mesas de trabajo con habitantes de Siloé, Tierra Blanca, Lleras Camargo, Urbanización Venezuela y Cañaveralejo. La medida busca facilitar la gestión institucional y la ejecución de proyectos en sectores que durante años habían presentado dificultades de delimitación.
La situación de la Comuna 20 durante 2026, por tanto, combina problemas que vienen de años anteriores con nuevas necesidades derivadas del terremoto. Seguridad, vivienda, movilidad, servicios públicos, espacio público, empleo y oportunidades para los jóvenes forman parte de una agenda que requiere intervención en los diferentes barrios y sectores de la comuna.
El desafío no se limita a ejecutar obras. También implica identificar cuáles viviendas necesitan intervención, mejorar la conectividad de los barrios de ladera, mantener la atención de seguridad en los sectores con mayores riesgos, fortalecer los servicios públicos y garantizar que las familias afectadas por la emergencia sísmica reciban una respuesta de acuerdo con el estado real de sus viviendas.
