El sismo del 10 de agosto cambió las prioridades de la comuna
La Comuna 19 de Santiago de Cali llega a septiembre de 2026 con varias problemáticas que afectan la vivienda, la movilidad, la seguridad, la actividad económica y la atención de emergencias. La situación que concentra actualmente la mayor atención es la afectación de edificaciones ocasionada por el terremoto del 10 de agosto, pero durante los primeros ocho meses del año también se han presentado dificultades relacionadas con el estado de las vías, los cierres por obras, la seguridad y el uso del espacio público.
La Comuna 19 está conformada por sectores y barrios como San Fernando, El Cedro, Champagnat, El Lido, Tequendama, Los Cámbulos, El Refugio, Cuarto de Legua, Guadalupe, Miraflores, Bellavista, El Limonar y otros sectores del sur y occidente de Cali. El mapa oficial de Planeación Municipal actualizado en abril de 2026 registra los barrios y sectores de la comuna y sus principales equipamientos de salud, educación, deporte, cultura y seguridad.
El terremoto se convirtió en la principal problemática
El terremoto ocurrido el 10 de agosto de 2026 puso en primer plano una situación que afecta directamente a varios barrios de la Comuna 19: la condición estructural de viviendas, edificios residenciales, consultorios y establecimientos comerciales.
San Fernando, Cuarto de Legua, Guadalupe, Pampalinda, El Refugio, Tequendama, Los Cámbulos y El Lido aparecen entre los sectores de la comuna donde se registraron afectaciones. Estudios realizados después del sismo encontraron una concentración de daños en sectores ubicados sobre el abanico aluvial del río Cañaveralejo. En esa zona existen construcciones levantadas antes de la entrada en vigencia del Código Colombiano de Construcciones Sismo Resistentes de 1997.
La emergencia dejó edificaciones evacuadas, viviendas con daños y estructuras que requieren evaluaciones técnicas antes de permitir el regreso de sus habitantes. La situación también alcanzó al sector de servicios médicos, debido a la presencia de hospitales, clínicas, consultorios médicos y odontológicos en la comuna.
El impacto económico también se relaciona con esta emergencia. A finales de agosto, la Alcaldía informó que cerca de 3.300 establecimientos de Cali habían reportado afectaciones por el terremoto y anunció una bolsa de entre $10.000 y $15.000 millones para apoyar su recuperación. El alcalde señaló que la Comuna 19 era el sector más afectado y que se encontraba en proceso de caracterización de los negocios afectados.
La vivienda constituye otro problema. Familias que tuvieron que abandonar inmuebles afectados han tenido que buscar alternativas de alojamiento. En Cali, para el 21 de agosto, la Alcaldía había evaluado 920 edificaciones, de las cuales 56 habían colapsado, mientras unas 25.000 personas aparecían como damnificadas. La concentración de daños en la Comuna 19 también ha generado dificultades para encontrar vivienda disponible en algunos sectores.
El 2 de septiembre la Alcaldía informó que mantiene presencia en la Comuna 19 para acompañar a las personas afectadas por el terremoto y continuar con las acciones de atención y recuperación.
Estado de las vías y movilidad
La segunda problemática está relacionada con la infraestructura vial y la movilidad. Durante 2026 se han realizado intervenciones que han obligado a establecer cierres y desvíos en sectores de la comuna.
Uno de los casos registrados este año ocurrió en la carrera 66, entre calles 2 y 5, en el barrio El Refugio. Desde el 5 de junio se implementó un Plan de Manejo de Tránsito debido a trabajos de reparación de la vía. El cierre de una de las calzadas obligó a mantener la circulación en un solo sentido por el tramo habilitado.
Los problemas de movilidad no se limitan a los cierres temporales. La Comuna 19 tiene corredores con alta circulación vehicular y concentra actividades comerciales, educativas, médicas, deportivas y gastronómicas. Esto genera presión sobre vías como la Calle 5 y otros corredores que conectan el sur y el occidente con diferentes zonas de Cali.
La propia Personería de Cali ha intervenido en asuntos relacionados con movilidad y espacio público en la comuna. En julio de 2026, el organismo de control informó sobre retrasos en obras de adecuación de calzadas, construcción de andenes y señalización en el sector de Alto Nápoles, señalando que estas obras son necesarias para reducir los riesgos para estudiantes y demás usuarios de la vía.
A esto se suma la aplicación de la nueva rotación del pico y placa desde el primero de julio de 2026, medida que modifica los días de restricción para vehículos particulares y busca disminuir la congestión en los principales corredores de Cali.
Seguridad y hurtos
La seguridad continúa como otra de las preocupaciones de la comuna. La presencia de establecimientos comerciales, restaurantes, zonas de entretenimiento, instituciones médicas y corredores con circulación de personas genera una actividad permanente durante diferentes horas del día.
En el contexto general de Cali, las cifras oficiales de mayo de 2026 mostraron una reducción del hurto a personas frente al mismo mes de 2025, mientras que el hurto a residencias disminuyó 9 %, el hurto de automotores 4 % y el hurto a comercio 70 %. Sin embargo, el homicidio presentó un aumento: Cali acumulaba 457 casos durante los primeros cinco meses de 2026, 31 más que en el mismo periodo de 2025.
Estos datos corresponden al conjunto de Cali y no permiten atribuir esos porcentajes directamente a la Comuna 19. Para la comuna, la seguridad continúa siendo un asunto que requiere seguimiento en zonas comerciales, residenciales y de concentración de visitantes.
Además, el contexto de emergencia por el terremoto modificó las labores de seguridad. La Policía informó en agosto sobre el despliegue de dispositivos especiales para proteger edificaciones afectadas por el sismo en Cali.
Espacio público y actividad comercial
Otra situación que permanece en la agenda de la Comuna 19 es el uso del espacio público. Sectores como San Fernando, el Parque del Perro, Champagnat y áreas cercanas a corredores gastronómicos concentran restaurantes, bares, comercio y actividades de entretenimiento.
La ocupación de vías, andenes y zonas públicas ha generado durante los últimos años discusiones entre residentes, comerciantes y autoridades. La Personería ha documentado problemas relacionados con movilidad, seguridad, ruido, residuos y utilización del espacio público durante eventos realizados en la comuna.
Aunque varios de estos antecedentes son anteriores a 2026, continúan siendo asuntos que deben considerarse en la planeación de las actividades comerciales y eventos que se desarrollan en el sector.
Atención de salud bajo presión
La Comuna 19 también concentra una parte importante de la oferta de salud de Cali. El terremoto afectó edificios utilizados para servicios médicos y obligó a realizar evaluaciones sobre las condiciones de diferentes instalaciones.
Esto tiene una importancia particular porque la comuna concentra instituciones hospitalarias, clínicas, consultorios y servicios especializados. La afectación de una edificación no solamente implica revisar una vivienda, sino también garantizar que los servicios puedan continuar funcionando en condiciones de seguridad.
La emergencia sísmica obligó a la ciudad a evaluar la infraestructura de salud y reorganizar parte de la prestación de servicios. La Alcaldía informó durante agosto que cerca de 200 IPS habían resultado afectadas en Cali.
Una comuna con diferencias entre sus sectores
Las dificultades de la Comuna 19 no tienen el mismo nivel en todos los barrios. Mientras algunos sectores presentan una alta concentración de edificios residenciales, clínicas y actividades comerciales, otros tienen condiciones distintas relacionadas con las vías, las laderas, el espacio público o la infraestructura.
El mapa oficial de 2026 identifica dentro de la comuna equipamientos de salud, educación, deporte, cultura, seguridad, administración pública y bienestar social. Esto muestra que las decisiones sobre recuperación de infraestructura deben considerar no solo las viviendas, sino también los servicios que utilizan diariamente residentes y personas que llegan desde otros sectores de Cali.
Para la Comuna 19, el principal reto en lo que resta de 2026 es la recuperación después del terremoto. La evaluación de edificios, la definición de cuáles pueden ser habitados nuevamente, la atención de las familias evacuadas, la recuperación de los negocios y la continuidad de los servicios médicos forman parte de las tareas inmediatas.
A esto se suman los trabajos de infraestructura vial, la construcción y adecuación de andenes, la señalización, el manejo del tráfico durante las obras, la seguridad y el control del espacio público.
La situación de la comuna en 2026 combina problemas que ya estaban presentes antes del terremoto con nuevas necesidades surgidas después del sismo. La recuperación de las edificaciones ocupa ahora una parte central de la agenda, pero las soluciones tendrán que incluir también las vías, la movilidad, la seguridad, la actividad económica y los servicios que funcionan en los barrios de la Comuna 19.
