Las obras 5G y proyectos estratégicos en el Valle del Cauca a noviembre de 2025, critico balance
Buga–Buenaventura avanza 12 % y Accesos Cali–Palmira 43 %, mientras el dragado de Buenaventura y la vía Mulaló–Loboguerrero siguen pendientes de decisiones de financiación y divergencias contractuales
Con corte a noviembre de 2025, el programa de concesiones viales de 5ª generación (5G) en el Valle del Cauca muestra avances concretos en los corredores Buga–Buenaventura y Accesos Cali–Palmira, aunque por debajo de las metas de ejecución previstas. De forma paralela, dos proyectos clave para la competitividad portuaria, la profundización del canal de acceso a Buenaventura y la vía Mulaló–Loboguerrero, siguen dependiendo de decisiones de financiación y de resolución de controversias contractuales.
- Buga–Buenaventura: obras en marcha, pero con rezagos frente al cronograma.
Según la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), el proyecto 5G Buga–Buenaventura registra un avance físico cercano al 12,26 % a comienzos de noviembre, con una inversión estimada de 4,6 billones de pesos en construcción y 2,5 billones en operación y mantenimiento. Las obras incluyen rehabilitación de 15 km, mejoramiento de 155 km, adecuación de 33,7 km de vía existente y construcción de 35 km de segunda calzada, además de la modernización de 17 túneles a lo largo de 128 km entre Buenaventura, Loboguerrero y Buga.
Los reportes de seguimiento de la propia ANI muestran, sin embargo, que el avance va por debajo del cronograma contractual: para esta fecha se esperaba una ejecución cercana al 39,6 %. Esto implica que, para cumplir la fecha de terminación estimada hacia 2028, el proyecto debe acelerar su ritmo de obra en los próximos años, en particular en las unidades funcionales que todavía no registran actividad de construcción.
En las visitas de supervisión recientes se han priorizado puntos críticos asociados a inestabilidad de taludes, drenajes y reconstrucción de calzada. También se avanza en la modernización del túnel 9I y en la actualización de equipos electromecánicos en los túneles existentes. Aunque estas intervenciones empiezan a mejorar las condiciones de tránsito en tramos específicos, la percepción de los gremios es que los beneficios logísticos sobre el corredor completo aún no se materializan.
- Accesos Cali–Palmira: 43 % de ejecución y avance desigual por tramos.
El proyecto nueva malla vial del Valle del Cauca – accesos Cali–Palmira alcanza un avance de 42,66 % a corte de noviembre. Esta concesión abarca 310 km entre Cali, Yumbo, Palmira, Buga y su conexión con municipios del norte del Cauca, con obras de construcción de segundas calzadas, rehabilitación de corredores existentes, puentes peatonales y mejoramiento de intersecciones.
Uno de los frentes la prolongación de la Av. Ciudad de Cali hacia Jamundí, que supera el 70 % de ejecución y tiene entrega prevista para abril de 2026. Sin embargo, otros tramos estratégicos del proyecto, como la conexión Cali–Yumbo y algunos segmentos entre Palmira, Buga y Yumbo–Mediacanoa, muestran avances menores o incluso nulos en obra, lo que explica la brecha frente al 63,7 % de ejecución que estaba programado en los cronogramas.
La Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI) ha señalado que, en el conjunto del país, las vías 5G registran un avance promedio de 20,3 % y que la principal barrera sigue siendo la tramitación de licencias ambientales y permisos sectoriales. Ayuda a explicar por qué, pese a disponer de cierre financiero y contratos vigentes, los proyectos del Valle y Cauca avanzan más lento de lo previsto.
- Profundización del canal de acceso a Buenaventura: prioridad sin financiación asegurada.
En materia portuaria, el dragado de mantenimiento del canal de acceso a Buenaventura se ha venido ejecutando para conservar las profundidades actuales de 12,5 m en la bahía interior y 13,5 m en la exterior. Esto permite mantener la operación de buques de gran calado, pero no resuelve la necesidad de una profundización estructural que lleve el canal a estándares similares a los de otros puertos del Pacífico.
Gremios empresariales y de infraestructura han insistido en que la profundización del canal es indispensable para recuperar participación de mercado frente a terminales competidoras. Informes recientes advierten que la falta de esta obra ha coincidido con una caída en el movimiento de contenedores y una pérdida relativa de competitividad. A pesar de su carácter estratégico, el proyecto volvió a quedar por fuera del Presupuesto General de la Nación para 2026, lo que mantiene en suspenso su ejecución y obliga a la región a depender, por ahora, de campañas periódicas de mantenimiento.
- Vía Mulaló–Loboguerrero: recursos inmovilizados y obra paralizada.
El proyecto Mulaló–Loboguerrero, concebido como una vía de alta especificación de 31,8 km con túneles y viaductos para conectar directamente el centro del país con Buenaventura, continúa sin obras en terreno. La concesionaria Covimar y la ANI mantienen un proceso de controversias en torno al contrato, con recursos por más de 2,2 billones de pesos depositados en una fiducia, sin que puedan destinarse aún a la construcción.
Se está convirtiendo en un “elefante blanco en suspenso”: un proyecto con diseños avanzados, estudios ambientales tramitados durante años, obras algo avanzadas y un alto consenso regional sobre su importancia, pero sin una decisión definitiva sobre si se reestructura el contrato, se liquida para dar paso a un nuevo esquema o se reasignan los recursos a otras prioridades de infraestructura.
El balance de las obras 5G y de los proyectos estratégicos del Gobierno Petro en el Valle del Cauca, a noviembre de 2025, es agridulce: hay obras que avanzan, pero ninguna despega al ritmo que la región necesita para recuperar competitividad y garantizar su conexión eficiente con el principal puerto del país. Mientras Buga–Buenaventura y Accesos Cali–Palmira muestran progresos parciales, también exhiben rezagos frente a sus propios cronogramas, lo que anticipa mayores costos y presiones sobre los plazos de entrega. Y, en contraste, los dos proyectos más determinantes para Buenaventura, la profundización del canal y la vía Mulaló–Loboguerrero, permanecen atrapados en un limbo de decisiones aplazadas, falta de financiación o disputas contractuales.
Un escenario mixto: el Valle avanza, pero demasiado lento; la región queda, una vez más, a la espera de definiciones, otro capítulo de oportunidades
