El problema de la Plaza de Toros y Mallplaza Fallabella es delicado por los antecedentes al terremoto del 10 de agosto del 2026 y tiene que ver con el cumplimiento de las autoridades de Cali su obligación legal de prevenir, conocer y reducir los riesgos en dos grandes estructuras donde se concentran miles de ciudadanos, que han sido preavisadas.
Plaza de Toros: una obligación que tiene antecedentes desde 2015
Fue inaugurada en 1957 y es un Bien de Interés Cultural del ámbito nacional, con antecedente oficial: el PEMP aprobado mediante la Resolución 1904 de 2015 del Ministerio de Cultura identificó fisuras en elementos estructurales, fisuras entre vigas y columnas, asentamientos diferenciales, humedades, oxidación, deterioro de graderías, filtraciones y deficiencias en el manejo de aguas lluvias. Y el PEMP estableció la necesidad de reforzamiento estructural y señaló la falta de actualización de la edificación como sismica, frente a la NSR-10 como una amenaza estructural.
La pregunta es concreta: ¿Se cumplió lo ordenado por el PEMP ?. O solo les importó el negocio de las administraciones Guerrero y Armitage ( Plaza de Toros SA ) y Mall Plaza con la venta de la tierra y construcción de la misma? . Si se reforzó, debe demostrarse con estudios, diseños, interventorías y actas de obra. Si no se reforzó completamente, corresponde explicar qué falta, tanto la alcaldía, como la sociedad Plaza de Toros, donde hay un 37% público entre Distrito de Cali y gobernación del Valle.
Ahora el alcalde Alejandro Eder debe liderar la política de gestión del riesgo y garantizar que la administración actúe preventivamente. Más aun cuando es copropietario del inmueble, en alto porcentaje. La otra pregunta ¿Y que hizo el distrito de Cali con la plata que recibió de la venta de la tierra?
La Secretaría de Gestión del Riesgo debe conocer los escenarios de riesgo, promover su reducción y coordinar las actuaciones necesarias. Planeación Municipal debe garantizar que los instrumentos de ordenamiento territorial POT, incorporen adecuadamente las condiciones de amenaza y vulnerabilidad.
La pregunta es quién está vigilando que el riesgo conocido sea efectivamente reducido. El suelo de Cañaveralejo: una variable que no puede ignorarse La estructura tampoco puede analizarse separada del terreno. Los estudios de amenaza sísmica de Cali contemplan fenómenos como licuefaccion, corrimiento lateral de suelos, y el área de Cañaveralejo hace parte de las unidades geotécnicas identificadas en los estudios municipales. El PEMP de la Plaza ya había documentado asentamientos diferenciales y los relacionó con condiciones del suelo. Por eso, cualquier evaluación posterior al sismo debe estudiar simultáneamente suelo, cimentación y estructura. No basta con reparar una fisura si no se determina qué la produjo.
Mallplaza: revisar a la luz de su licencia de funcionamiento
Mallplaza Fallabella Cali fue inaugurado el 21 de marzo de 2024 , es una infraestructura nueva. El 10 de octubre de 2024, fuertes lluvias ocasionaron inundaciones en el complejo de la cuenca del cañaveralejo. El antecedente obliga a revisar técnicamente el comportamiento de cubiertas, drenajes, sistemas hidráulicos y conexiones con la infraestructura urbana, conexas con el area tributaria del rio.
En el 2004, el area se afectó en decenas de edificaciones dañadas y el sismo del 10 de agosto de 2026 provocó un cierre temporal para inspecciones, limpieza y reparaciones. La reapertura se realizó progresivamente y desde el 4 de septiembre de 2026 algunos establecimientos del segundo piso volvieron a operar.
Ahora se trata de exigir que la autoridad compruebe que Mall Plaza es seguro. Si hubo daños, deben identificarse. Si fueron elementos no estructurales, debe explicarse. Si hubo afectación estructural, debe determinarse su magnitud. Y si se requieren obras de reforzamiento, deben ejecutarse antes de considerar completamente superado el riesgo. Y que pasa en el area vs la mocrozonificacion simica.
El deber de la Administración es prevenir
La Ley 1523 de 2012 no plantea la gestión del riesgo como una actividad exclusiva de atención de emergencias. Su propósito incluye el conocimiento del riesgo, su reducción y el manejo de desastres. No lo hizo la alcaldía de Cali, a pesar de las advertencias de Caliescribe ( https://caliescribe.com/2026/06/30/cali-frente-al-espejo-de-venezuela-terremoto-que-no-queremos-mirar/ ) del 30 de junio del 2026 y del concejal Mauricio Zamora del 6 de julio del 2026
Por eso, el terremoto de agosto de 2026 debe convertirse en una oportunidad para revisar de manera integral las grandes edificaciones de Cali. La Administración Municipal debería exigir y consolidar evaluaciones geotecnias, estructurales actualizadas de la Plaza de Toros y Mallplaza; revisar sus estudios de cimentaciones y otros elementos estructurales; proyectar protocolo de emergencia, evaluar rutas de evacuación; revisar sistemas de drenaje y, cuando los estudios determinen insuficiencias, ordenar y hacer seguimiento a las obras de reforzamiento necesarias y de la licencia de funcionamiento.
No hacerlo sería imitar a la inacción previa al terremoto 2026, despues de la evidencia de Caracas , con el terremoto del 24 de julio del 2026.y limitar la gestión del riesgo a reaccionar después del evento. La ciudad tiene derecho a saber, por lo que el alcalde. el Secretario de riesgo y el Concejo deben informar
¿Qué medidas concretas adoptará la Alcaldía para garantizar el cumplimiento del PEMP de la Plaza de Toros? ¿Cuál es el estado actual de su reforzamiento estructural? ¿Qué evaluación integral se realizó después del sismo del 10 de agosto? ¿Qué encontró la autoridad en Mallplaza y qué obras fueron ordenadas o ejecutadas?. ¿Planeación ha actualizadopara el POT , los análisis de riesgo del sector de Cañaveralejo?¿Gestión del Riesgo está realizando seguimiento permanente? ¿Y qué control constitucional y político ejerció el Concejo?
Son preguntas de seguridad ciudadana y responsabilidad pública. Cali no puede repetir la historia, no debe esperar otro terremoto para descubrir si sus grandes edificaciones son vulnerables. Tiene la obligación de conocer el riesgo antes de que ocurra otro sismo. La Plaza de Toros tiene una advertencia técnica documentada desde 2015, Cañaveralejo desde el 2004 . Mallplaza ya ha experimentado eventos de inundación y este sismo 2026. Hay que impedir que una vulnerabilidad conocida se convierta mañana en la nueva tragedia.
