Estamos con David Vargas, Presidente SINTRAEMCALI, para hacer ese reconocimiento a la actitud propositiva sindical, para desarrollar todo un nuevo modelo administrativo de vinculación transitoria de personal de Emcali, derivado del plan de retiro voluntario y el relevo generacional
DV: El sindicato de trabajadores de las Empresas Municipales de Cali, 88 años de historia, 88 años de fundación y responsables, junto a personas como tú, a muchas personas yla ciudadanía caleña, de que esta empresa continúe siendo pública y se haya transformado en una empresa industrial y comercial del Estado que le ha dado la oportunidad de desarrollarse a esta ciudad y que continúa dándola.
RV: ¿Cómo se gestó ese acuerdo con Emcali y su gerencia general alrededor de una nueva visión administrativa para vincular a trabajadores oficiales y a todo el personal que verdaderamente funcione en Emcali, definitivamente, la meritocracia?
DV: Estamos ad portas de un plan de retiro voluntario compensado, que ya lo ha dicho el gerente general, aprobado por la junta directiva de Emcali, donde cerca de 500 trabajadores se podrían retirar de las Empresas Municipales de Cali, de todas las tres gerencias y de las gerencias de apoyo. Entonces va a haber un cambio en Emcali. Nosotros ya vivimos planes de retiro voluntario compensado en el año 99 y en el año 2006, ¿qué pasó después de esos retiros? Hubo un incremento de la tercerización laboral y funciones, procesos misionales, fueron externalizados y entregados a contratistas PS. Hoy, el sindicato dice que no podemos volver a cometer ese error ni permitir que pase lo mismo. Proponemos un plan de formalización laboral con esta modificación transitoria de la resolución de concursos al interior de Emcali, donde se va a privilegiar el talento humano interno, pero también se abrirá a los caleños, en algunos concursos y etapas, para que entre el mejor talento humano a Emcali.
RV: Eso está muy bien, presidente, pero cuéntenos brevemente: frente a la nueva resolución, ¿cómo era antes y cómo es ahora?, entendido que hay un retiro voluntario grande, de 500 personas, algo más, pienso yo, del 15 o 20% de la planta, entonces entra un proceso transitorio de un año. ¿Cuál es el cambio frente a lo anterior?
DV: En la resolución anterior, los trabajadores se iban y esas vacantes se suplían mediante un concurso interno. En esta ocasión, cuando se retiren por efectos del plan de retiro voluntario compensado, habrá procesos y áreas que quedarán desmanteladas, sin personal para prestar el servicio. En esos cargos que hemos denominado “cargos críticos” se hará un proceso de selección muy rápido al interior de Emcali y, si no se consigue el talento humano allí, se abrirá a la ciudadanía para contratarlo lo más pronto posible, con los mismos trabajadores PS que hay actualmente, también se les dará la oportunidad, con el propósito de que estas áreas no queden desatendidas y que ese proceso no vaya a ser externalizado.
RV: La proyección de los 500 que salen y los que podrían entrar mediante meritocracia, en este nuevo modelo administrativo que nosotros aplaudimos porque es un avance en el proceso de modernización de Emcali, del que vamos ahora a hablar, pues requiere estos ajustes, ¿cuántos podrán entrar, según el cálculo de la empresa que ustedes han escuchado?
DV: La idea es que los 500 sean reemplazados por otros 500.
RV: Pero eso, en la práctica, es imposible económicamente. La empresa asume un costo excesivamente alto con el plan de retiro voluntario para seguir con una carga burocrática tan grande. Yo pensaría que 100 estaría bien, 200 máximo. Pero de ahí en adelante, la misma resolución dice que el modelo debe ser de eficiencia y eficacia, según la Constitución y las nuevas normas. ¿No le podríamos apostar a eso?
DV: Las 500 personas que se retiran por el plan de retiro voluntario compensado, según modelos financieros que hemos corrido, en tres, máximo cinco años, esos recursos se recuperan. ¿Y cómo? Porque el personal nuevo que ingrese a Emcali lo hará con condiciones prestacionales diferentes a las de quienes llevan 25, 30 o 35 años. Ellos tienen prestaciones distintas, como retroactividad en las cesantías, y primas de antigüedad, que los nuevos no tendrán. Sumando y restando, hemos calculado y la administración también que en cuatro años se ha recuperado la inversión. Pero, sobre todo, se ha modernizado en algunos procesos a Emcali y se la ha revitalizado con gente nueva que aporte energías renovadas.
RV: Una de las críticas que se les hacen a los sindicatos, especialmente a los de Emcali, es que cooptan las gerencias generales y de área con los sindicatos, para nombrar a los mismos, con las mismas familias, herederos y demás. Eso ha conllevado a deterioro, hay que reconocerlo. Con esta visión de abrir a la ciudadanía para que pueda competir en igualdad de condiciones, ¿creo que es un cambio positivo?
DV: A ver, Emcali siempre decimos que es de los caleños y para los caleños, entonces mal haríamos en negarle a la ciudadanía la posibilidad de participar para el ingreso a la empresa. Claro que es un mensaje que le enviamos a la comunidad.
Pero lo que tú mencionas, en Emcali el problema no es quién entre, ni siquiera quién lo nombre. El tema es que quien entre sea el más idóneo. Puede ser mi hijo, puede ser el suyo, pero que desempeñe bien la función. El problema en Emcali no es que se haga un contrato que, en algunos casos, es necesario. El problema es que se contrate a un contratista y este no haga la labor para la que fue contratado. No podemos mirar el problema como “votar el sofá”, no señor, hay que revisar.
RV: Es decir, vamos a acabar el botín burocrático ineficiente. Yo he ido a áreas de Emcali en esta administración y uno ve la ineficiencia. Hace 40 años, cuando conocí la empresa, hace 30 años, se veía una dinámica y una energía muy superiores a las del municipio de Cali, y el municipio, igualmente, no era tan quedado; era un municipio mucho más actualizado. Ambos fueron decayendo en eficiencia y eficacia, y hoy son unos elefantes burocráticos excesivamente pesados, antieconómicos, que no están a la luz del desarrollo de concertaciones de sindicatos modernos, como los de Europa, Suecia, Finlandia, Noruega, Holanda, o incluso Japón, donde hay un claro norte hacia sacar la empresa adelante, pero yo, en esa resolución, veo una nueva mentalidad en Sintraemcali. ¿Es correcto lo que acabo de decir?
DV: Sintraemcali ha sido terco por defender esta empresa, pero no ha sido fácil. Estuvimos 13 años intervenidos, donde el Gobierno Nacional nos dio muy duro. Seguimos intervenidos, de una u otra manera, porque le estamos pagando una deuda que no tenemos por qué pagar. Los caleños le están pagando al Gobierno Nacional una deuda que no deben. Los únicos que hemos insistido en que esa deuda no se pague somos Sintraemcali, este sindicato. Peleamos por tener vehículos, materiales, herramientas; peleamos por ser eficientes, pero infortunadamente tenemos un atraso muy grande desde el punto de vista de equipos, materiales, redes e infraestructura. Ese atraso no nos deja ser, como usted dice, efectivos a la hora de prestar los servicios, sin embargo, a pesar de eso, tenemos una de las tarifas más bajas, a nivel general, en las principales ciudades del país. Si usted compara las tarifas con Medellín, Bogotá o Barranquilla, verá que las nuestras son un poco más bajas. También somos la ciudad modelo en transición energética, con programas como Hogares Energéticamente Sostenibles, que han nacido del sindicato. El sábado pasado estuvimos con el Ministro de Minas y Energía en nuestra sede, donde le dijimos que Emcali y los caleños no pueden seguir subsidiando las ganancias de Celsia. Si usted no lo sabía, los caleños subsidiamos las ganancias de Celsia.
RV: Estuve en el acto de entrega, en 2013, de Emcali a la ciudad, allí en la plazoleta Jairo Varela, hubo dos compromisos: 1. adiós a la politiquería en Emcali. 2. Adiós al modelo burocrático de conurbación empresarial generado a través de las prebendas sindicales. Y, por el contrario, eso fue creciendo. En el año siguiente, fue el último año en que Telecomunicaciones dejó utilidades. Después, diez años de pérdidas por más de 1,3 billones de pesos en Telecomunicaciones. ¿Usted cree que no es el momento de hacer un cambio de mentalidad sobre este tema?
DV: Sobre Telecomunicaciones: este es un negocio supremamente competitivo, una cosa tremenda. Desde que nació, lo hizo de forma asimétrica para las empresas estatales, con un solo propósito: privatizar las telecomunicaciones. Nosotros hemos sobrevivido a ese embate. Hoy, a pesar de lo que tú dices y no puedo negarlo, Emcali se está transformando en su negocio de Telecomunicaciones. A corte de este semestre, hemos sido más eficientes en cerca de 30 mil millones de pesos. ¿Qué significa esto? Que, aunque seguimos dando pérdidas en Telecomunicaciones, hemos reducido esas pérdidas en 30 mil millones. Esto indica que la curva descendente ya se detuvo y estamos empezando a recuperarnos, con el plan que se adelanta al interior de Emcali. Consideramos que, si continuamos con esta política de fortalecimiento, finalizando esta administración podremos tener números positivos en este componente.
RV: Presidente, lo veo muy propositivo en 2 temas: 1. el administrativo, sobre la vinculación de personal, que es algo costosísimo para Emcali retirar 500 personas podría costar más de 40 o 50 mil millones de pesos, pero que es beneficioso para la empresa. Nosotros lo aplaudimos, y ustedes están de acuerdo con ese modelo para fortalecerla y vincular eficientemente nuevo personal. 2. que me da a entender que, aunque yo no lo comparto, el proceso de Telecomunicaciones está cambiando la curva de pérdidas, como usted lo menciona. Yo creo que cuando uno no es competitivo, esto queda en manos de multinacionales gigantes y no hay empresa en el país que pueda generar esos servicios económicos y eficientes para beneficio del usuario. Cuando estuve en la junta directiva de Emcali, en 1990 hace 35 años, las telecomunicaciones eran 100% de Emcali, la telefonía era la joya de la corona. Hoy tiene solo el 18% del mercado, según nuestros estudios. Yo aplaudo que usted esté apoyando un proceso de modernización tanto en telecomunicaciones como en el tema administrativo. ¿Es correcto lo que acabo de decir?
DV: Es correcto, esa es la lectura. Pero quiero decirte que, frente al año en que fuiste miembro de junta directiva de Emcali, ese mismo año ingresé yo a la empresa, hace 35 años. En ese entonces, teníamos una regulación y éramos monopolio, por eso éramos la joya de la corona. Después vino la Constitución del 91 y las leyes 142, 143 y la 1347 de TIC, y hubo una transformación en la prestación de servicios de tecnología de la información y las comunicaciones. Han ocurrido una serie de cambios que, en mi concepto, posicionan a Emcali, en el componente TIC, como un regulador innato del sector. Porque, si tú dices que no somos eficientes y eficaces y efectivamente, en algunas oportunidades no lo hemos sido, también debo decirte que el privado lo es menos.
RV: Presidente David Vargas, envíe un mensaje a los trabajadores de Emcali, a los funcionarios y a los caleños, que son los dueños de la empresa.
DV: A todos los caleños y a todos los trabajadores de Emcali quiero decirles que esta organización, Sintraemcali, siempre busca el fortalecimiento de la empresa, con un único propósito: prestar servicios públicos de calidad, continuidad y eficiencia para ustedes. Si muchas veces no se logra, no es por los trabajadores, sino por temas administrativos internos que no lo permiten. Sin embargo, tenemos la mejor calidad de agua del país y también en el tema de continuidad en este servicio.
