ANTECEDENTES
EL ACUERDO No. 07 DE 1998 “POR EL CUAL SE ESTABLECE EL PLAN DE FORTALECIMIENTO Y DESEMPEÑO FISCAL Y FINANCIERO DEL MUNICIPIO DE CALI…..”. Que el Convenio de Desempeño suscrito el 23 de diciembre de 1.997 con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el Municipio de Cali se comprometió a obtener recursos por US$ 219.903.000 para el financiamiento de la inversión requerida para la ejecución del Proyecto del Tren Ligero y a cumplir con una serie de acciones, parámetros ymetas tendientes a recuperar su capacidad de pago y de endeudamiento autónomo.
Que para el financiamiento del tren ligero que proyecta ejecutar el Municipio, la Nación no autoriza desembolsos de recursos del Presupuesto Nacional, hasta tanto el Municipio no demuestre su compromiso y capacidad de financiación de la totalidad de los recursos correspondientes a su participación en el proyecto, con base a las vigencias futuras debidamente aprobadas y/o las ofertas en firme de los recursos de crédito y/o esquemas de captación de recursos que garanticen los desembolsos que le corresponden.
Que de acuerdo con la evaluación de los indicadores establecidos por la Ley 358 de 1.997, el Municipio no tiene capacidad de pago ni de endeudamiento, por lo cual es necesario y urgente establecer un plan de fortalecimiento y de desempeño fiscal y financiero (FORFIN), orientado entre otras metas, a mejorar las tasas efectivas de recaudo de ingresos, a la fiscalización de los mismos; a la recuperación de la cartera; a eliminar, amortizar y prevenir déficits fiscales; a la vinculación de la empresa privada en proyectos de inversión pública; a eliminar problemas estructurales del gasto público municipal y fomentar la austeridad en gastos de funcionamiento; a incrementar el ahorro operacional; a mejorar los indicadores de capacidad de pago; a cumplir las obligaciones financieras y mejorar el perfil de la deuda pública municipal.
Que no obstante las medidas establecidas por la actual Administración Municipal para la restricción del gasto público, persiste en una serie de causas y factores estructurales de ingresos, y gastos operacionales, que exigen la formulación e implementación en el menor tiempo posible del Plan de Fortalecimiento y de Desempeño Fiscal y Financiero del Municipio de Cali (FORFIN), el cual requiere de disposiciones y autorizaciones que según el ordenamiento legal vigente son de competencia del Honorable Concejo Municipal.
3 DE ABRIL 2025, DERECHO DE PETICIÓN RADICADO EN MINHACIENDA
Conforme a las competencias, respecto al Proyecto de Acuerdo para adicionar $643 mil millones al presupuesto del distrito, con el fin de alcanzar un total de $6.5 billones. Este proyecto modifica el presupuesto del año 2025, que contiene el Marco fiscal de Cali, 2025 – 2035 , busca que el Sr. Ministro de Hacienda, Germán Avila Plazas, quien aprueba, revisa y controla el endeudamiento de las entidades territoriales por mandato del artículo 364 de la Constitución Nacional y la Ley 358 de 1997, supervise y controle las acciones de la Alcaldía y el Concejo de Cali, respecto al presupuesto de Cali 2025 por más de $6.0 billones y el endeudamiento aprobado por más de $3.5 billones.
Además, se solicita que el señor Procurador General, en su calidad de representante del Ministerio Público, ejerza el control disciplinario según los artículos 278 y 279 de la Constitución Nacional y las leyes que lo reglamentan. Asimismo, se pide que la señora Fiscal General de la Nación, mediante los artículos 249, 250 y 251 de la Constitución Nacional, así como las leyes y decretos que la facultan, investigue y acuse a presuntos infractores del país. Esta solicitud fue radicada por el director de Caliescribe, Ing. Ramiro Varela.
El punto legal de partida fue el presupuesto de Cali para 2025 aprobado por un valor inicial de $5.9 billones, que posteriormente se ajustó a más de $6 billones. la aprobación unánime por parte de los concejales presentes ha sido cuestionada debido a las denuncias de irregularidades e ilegalidades, al tener Cali un marco fiscal inviable 2025 – 2035, que desconocen y omiten irregularmente la alcaldia y el Concejo de Cali . Estas decisiones han generado preocupación y críticas debido a las irregularidades e ilegalidades denunciadas en el proceso de aprobación, por la inviabilidad fiscal de Cali, denunciada por el mismo alcalde de Cali, Alejandro Eder “ La ciudad está quebrada….les contaré” y no contó.
El alcalde Alejandro Eder solicitó un endeudamiento de $3.5 billones para financiar 32 proyectos, principalmente obras civiles, con el objetivo de impulsar el desarrollo de la ciudad. Este crédito es cuatro veces mayor que el último aprobado y ha sido criticado por comprometer a futuras administraciones y potencialmente cuadruplicar la deuda de la ciudad. Expertos han pedido estudio de su legalidad, de la real capacidad de endeudamiento , transparencia y austeridad en el manejo de estos fondos, por los antecedentes de 20 años en Cali
Se han denunciado irregularidades en la gestión presupuestal de Cali durante los últimos 20 años, incluyendo proyectos como el MIO 2005, que ahora subsidia el distrito de Cali permanentemente, las megaobras de 2009, que hacen falta 9 grandes obras, por un valor de $1.0 billon, el corredor verde 2013 que se hizo un tramo muy pequeño, Mi comunidad es escuela 2017 , donde se quedaron la mayoría de IE sin remodelar, los 5 parques del 2022, que están sin terminar en gigantes valores y ahora el endeudamiento por $3.5 billones, sin respaldo legal desde la capacidad real de endeudamiento, generan la quiebra fiscal. Además, se ha cuestionado la viabilidad del marco fiscal de mediano plazo 2025-2035, que no contempla adecuadamente las deudas presupuestales asumidas por la ciudad.
PETICIÓN DE INTERVENCIÓN
Se ha solicitado la intervención del Ministerio de Hacienda, la Procuraduría General y la Fiscalía General para investigar y controlar las irregularidades fiscales en Cali. Se pide que se revisen las causas de la situación deficitaria, se recalcule el marco fiscal de mediano plazo y se inicie una investigación exhaustiva sobre el endeudamiento y la gestión presupuestal.
Conclusiones
La aprobación del presupuesto y el endeudamiento de Cali para 2025 han sido cuestionados por irregularidades e ilegalidades. Es crucial que las autoridades competentes intervengan para garantizar la transparencia y la legalidad en la gestión de los recursos públicos, evitando que la ciudad profundice su crisis fiscal.
Se anexa Petición
