Entrevista con la Arq. Jocelyn Danna C. Secretaria de Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres de Cali
Punto más importante del Plan de Desarrollo en el tema de riesgos….
Creo que si bien es cierto la gestión del riesgo está inclinada o tiene una triada que es muy importante, la triada del conocimiento, de la reducción del riesgo y del manejo desastres, si manejamos las dos primeras la tercera no se nos materializa. Nosotros desde el Plan de Desarrollo tenemos dos apuestas muy importantes, el fortalecimiento de nuestros aliados estratégicos que son la Defensa civil, La Cruz Roja y los Bomberos, como la entidad más querida de todos los caleños.
El Benemérito Cuerpo de Bomberos es una entidad que todos respaldamos, que los caleños quieren y que la tienen muy afianzada. Entonces una de las grandes apuestas es el fortalecimiento de nuestros aliados estratégicos como primero respondiendo ante todas las emergencias, ellos es la contabilidad más importante que tendríamos en este punto. Pero adicionalmente cómo hacemos que cada uno de los caleños y caleñas tomen parte y un rol fundamental en lo que es la gestión del riesgo el segundo y el tercero las apuestas en infraestructura y en los demás proyectos, la tercera para mí una de las grandes propuestas que tiene que materializar esta administración, es la terminación del Jarillón y otras adicionales que también son muy importantes.
Dar un lugar protagónico a los fenómenos naturales…
Para eso nosotros tenemos y recibimos desde la administración anterior dos documentos que fueron unos insumos muy importantes, precisamente para planificar o para hacer la estructuración de este Plan de Desarrollo, y es :
- El plan municipal de gestión del riesgo, sumado a
- La estrategia municipal de respuesta ante las emergencias que se puedan presentar, entonces
Son dos variables que confluyen y que se juntan para producir algunos resultados, dentro de estos seis y básicamente estamos hablando del riesgo de incendios o incendios estructurales o incendios forestales, estamos hablando de uno de los elementos el fuego, estamos hablando de otros elementos que es el agua, con avenidas torrenciales y demás, o como las inundaciones rápidas que se nos presentó, que curiosamente no lo tenemos mapeado y no con las condiciones como se nos presentó, precisamente en el evento del 15 de mayo y el 22, fueron muy recientes, y que generamos una respuesta y adicionalmente el riesgo tecnológico y demás. Ahí tenemos seis grandes apuestas y sobre todas ellas tenemos acciones precisamente en este Plan de Desarrollo y lo tenemos contemplado, nuestro señor Alcalde ha sido muy enfático en que seamos muy prácticos, que hagamos una asignación de recursos muy específica, y que tengamos muy claras esas metas definidas.
Diferentes variables del riesgo en aglomeraciones….
Tienen sus procedimientos, nosotros somos un actor en la Secretaria de gestión del riesgo fundamental en esa estructuración precisamente de los eventos, ¿por qué?, porque garantizamos la seguridad humana de todos los asistentes, los presentes y los que hacen parte de los eventos y los organizadores, también yo creo que nos blindamos entre las partes, eso es muy importante. ¿Qué queremos hacer una precisión y queremos revisar? aquí hay varios puntos de mejora, yo creo que todo lo que se construido históricamente y arrancan como producto mínimo viable y es un PMV, que va tomando forma, nosotros ya llegamos a un punto donde podemos mejorar los tiempos dentro de los procesos para dar una oportuna respuesta a personas que hacen parte de esa cadena de espectáculos de empresarios.
Lo que estamos haciendo es agilizar considerablemente los tiempos de respuesta para entregar y otorgar los permisos, y que cada vez sea más fácil, ¿porque normalmente qué ha sucedido?, que encontramos muchas trabas y la persona al final no cuenta con su resolución, ¿por qué? porque llegó tarde, porque no entregó la documentación, porque se demoraron en subir un Orfeo o en bajarlo, y queremos a través de la digitalización del proceso, ser mucho más eficientes en dar la respuesta, y que tengamos que hacer las cosas una vez y no tengamos que andar golpeando cada puerta y cada punto.
Los planes de contingencia los tomamos muy en serio y el plan de contingencia de igual manera que también se reporta a la Procuraduría, es decir qué soporte vamos a dar dentro de cada evento y como, nosotros decimos vamos a garantizar la seguridad humana de todos los asistentes.
Cómo prepara usted a Cali, para tener un sismo de escala 8 Richter ( gran terremoto )
Es muy importante, como lo dije al principio, el primer documento que nosotros tenemos lo tenemos identificado como el riesgo sísmico, es dentro del plan municipal de gestión del riesgo. Adicionalmente tenemos la estrategia municipal de respuesta, y esta es la que nos da los insumos de cómo vamos a responder. Pero yo creo que entramos en un momento donde podemos darnos una discusión de cómo actuamos como sistema, y el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo, son tres puntos y tenemos que tenerlos claramente definidos:
Cuando yo dentro de mi estrategia municipal de respuesta ante emergencias, no estoy en capacidad de responder ante un evento como esto, se viene el departamento y me dice ¿en qué le ayudo?, pero cuando sobrepaso capacidades operativas del sistema local y departamental, me voy para la nación y vamos por ejemplo a revisar cómo pasó con Iota, si nosotros revisamos Iota dice, yo no tengo como recuperar, ni rehabilitar, ni reconstruir a San Andrés y Providencia y Santa Catalina, llega nación y nación automáticamente dice venga yo le ayudo. Y de ahí no solamente van a estar los primeros respondientes locales que tenemos que son los Bomberos, la Defensa civil, y la Cruz Roja, van a empezar a llegar bomberos de diferentes, la cooperación internacional va a entrar y se va a activar.
Nosotros tenemos que saber cómo vamos a actuar frente a un escenario de riesgo que se materializa como es un sismo, y para saber cómo tenemos que actuar nos tenemos que preparar.
El día que le solicitemos, seamos parte del simulacro nacional que se activa en el mes de octubre, hagámoslo, que en el momento en que lo hacemos, es simplemente para que sepamos cómo tenemos que actuar ante las escenas o los escenarios más desfavorables que vamos a presentar en la ciudad.
Evidentemente el tema de reasentamiento y el tema de relocalización de viviendas que son altamente vulnerables, porque no cumplen con códigos sísmicos o no aplican norma, también es una responsabilidad que nosotros estamos asumiendo, en este momento no lo haría como Secretaria de Gestión del Riesgo, sino ¿yo como hago parte de ese sistema? y para entender un poco este tema es, ¿qué responsabilidad he tenido yo en la construcción de una casa que no cumple con normas sismo resistentes? ¿qué responsabilidad tengo yo en el momento en que construyo una casa en una zona de protección ambiental que tenemos avenidas torrenciales?
Quisiera que revisáramos también, cómo es la responsabilidad dentro del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo Departamental, de Gestión del Riesgo Distrital, el gobierno no asume toda la responsabilidad, es una co construcción, es una suma de variables y todos somos parte del sistema y ese es el mensaje más importante que yo le quiero dejar a todos aquellos que nos escuchan en este momento. El diagnóstico en la solución está en el papel sí, de generar estrategias que propendan, pero que nos metamos en el rol que yo también como ciudadano, como caleño y como caleña, hago parte del sistema Art. 2 de la 1523
Principal proyecto dentro del Plan de Inversiones el Plan de Desarrollo…
Son 12 metas de producto.
La más importante, fortalecimiento a los organismos de primera respuesta, nuestros aliados estratégicos sumamente importantes y los procesos de sensibilización frente a la gestión del riesgo y cómo asumimos nuestro rol dentro del sistema. Esas son dos importantes y vuelvo y repito Jarillón y hay una apuesta bien linda, bien importante, que no la hemos hecho muy visible, pero digamos que va a entrar en operación. Parte de lo que hemos detectado actualmente y esto es algo súper importante, es que cuando nos suceden las emergencias no podemos actuar solos, y muchas veces no es una sola variable, muchas veces son dos o tres entidades que tienen que entrar a juego para poder resolver un problema.
Un laboratorio sísmico para fortalecer la red nacional….internacional
Vamos con esa, estamos hablando la red de acelerógrafo, la estamos haciendo en conjunto con el Dagma, y éste en conjunto con la CVC, ahí entramos. En los próximos 6 meses se tienen que estar estructurando y el año entrante entrar en funcionamiento. Esto es importante pero aquí sumamos capacidades, yo no saco nada haciendo un observatorio desde la Secretaría, pero sí generando las alianzas estratégicas que tengo con gente que sabe del tema.
Un mensaje a los caleños
Caleños y caleñas, yo creo que es algo muy importante recalcar, es tenemos la responsabilidad de salvar vidas en estos 3 años y medio que nos queda o en estos 4 años de planteamiento de esta formulación del Plan de Desarrollo. Les vamos a ir explicando, les vamos a ir dando las cajas de herramientas para entender cuáles son los roles que tenemos que asumir dentro de este, el sistema distrital de gestión del riesgo.
