Balance del Recaudo Fiscal 2025
El Departamento Administrativo de Hacienda de Santiago de Cali reportó un balance fiscal positivo durante la vigencia de 2025, consolidando un crecimiento sostenido en el recaudo de los Ingresos Corrientes de Libre Destinación (ICLD), los cuales alcanzaron los $1.99 billones de pesos. Este histórico resultado financiero significó un cumplimiento del 103% de la meta presupuestal proyectada originalmente por la administración del alcalde Alejandro Eder. El comportamiento de las rentas municipales estuvo fuertemente apalancado por el desempeño de los dos principales tributos distritales: el Impuesto Predial Unificado (IPU) y el impuesto de Industria y Comercio (ICA). Ambas herramientas tributarias demostraron una aceleración desde el primer trimestre de la vigencia, superando los registros comparativos del mismo periodo de 2024 gracias al fortalecimiento de la cultura tributaria y a la optimización de los procesos de fiscalización.
Dinámica del Primer Trimestre de 2025
El arranque del ejercicio fiscal en los primeros tres meses del año marcó la pauta del éxito financiero anual de la ciudad. El primer trimestre representa el periodo con mayor inyección de liquidez para las finanzas distritales debido a la concentración de los incentivos por pronto pago y los vencimientos de las declaraciones anuales de las empresas más robustas del municipio.
Crecimiento Interanual: Durante los meses de enero, febrero y marzo de 2025, Hacienda Distrital evidenció un incremento en el recaudo tributario frente al primer trimestre de 2024. Este impulso inicial fue indispensable para dotar de flujo de caja inmediato a las diversas secretarías encargadas de ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal.
Impuesto Predial Unificado: Los contribuyentes respondieron masivamente a las estrategias de recaudo temprano. El beneficio del 15% de descuento por pronto pago sirvió como el principal dinamizador de la caja distrital. El recaudo trimestral capturó una porción sustancial de la facturación anual emitida, permitiendo al distrito asegurar recursos líquidos antes de los cortes de mitad de año.
Industria y Comercio (ICA): La actividad comercial, industrial y de servicios del tejido empresarial caleño mostró un comportamiento resiliente. Los plazos iniciales decretados por el calendario tributario para la presentación de las declaraciones del ICA de la vigencia anterior movilizaron importantes recursos en los primeros noventa días del año, superando las expectativas macroeconómicas de la administración central.
El Cierre Consolidado Anual del Predial y el ICA
Al evaluar el ciclo completo de la gestión financiera en diciembre de 2025, las cifras definitivas revalidaron el buen momento de los ingresos propios de Cali:
Tributo Principal Recaudo Total 2025 Cumplimiento / Tendencia
Impuesto Predial Unificado $806.786 millones 75% facturado (Meta superada)
Industria y Comercio (ICA) $642.669 millones 111% de cumplimiento de la meta
El logro alcanzado en el Impuesto Predial representó un hito administrativo de gran relevancia. De acuerdo con los reportes oficiales del director de Hacienda, Jhon Quinchua, el municipio pasó de una tasa de recaudo efectivo del 70% en el año 2023 a un 75% al cierre de 2025. Este incremento de cinco puntos porcentuales en solo dos años demuestra una efectiva gestión del recaudo corriente sin la necesidad de acudir de manera recurrente a amnistías o condonaciones de intereses, protegiendo así la equidad con los contribuyentes cumplidos.
Estrategias de Recuperación de Cartera Vencida
A la par del recaudo de la vigencia actual, Hacienda Distrital desplegó un agresivo plan para recuperar deudas de años anteriores, logrando sanear pasivos fiscales crónicos en diversas comunas de la ciudad. El balance anual en este segmento arrojó resultados determinantes:
Facilidades de Pago: Los equipos técnicos adscritos a la Subdirección de Impuestos y Rentas lograron la suscripción de 8.873 nuevos acuerdos de pago con contribuyentes morosos.
Monto Recuperado: La gestión persuasiva y coactiva permitió ingresar a las arcas del distrito más de $290.000 millones de pesos adicionales provenientes de cartera vencida.
Desglose del Recaudo Moroso: Del total recuperado por concepto de deudas pasadas, $149.602 millones correspondieron estrictamente al capital adeudado del Impuesto Predial, mientras que $81.749 millones se recaudaron bajo los conceptos de intereses y sanciones tributarias acumuladas.
Esta inyección masiva de recursos de capital no presupuestados originalmente le otorgó una holgura fiscal clave a la Alcaldía para financiar proyectos complementarios de infraestructura vial, optimización del sistema de transporte masivo e inversión social en los Territorios de Inclusión y Oportunidades (TIO).
Desafíos y Sostenibilidad Fiscal a Largo Plazo
A pesar del sobresaliente desempeño local en 2025, el panorama de la gestión financiera municipal debió sortear desafíos de orden macroeconómico nacional. A nivel país, el recaudo de impuestos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) cerró el año en $296 billones de pesos, quedando un 3.1% por debajo de las metas oficiales fijadas por el Gobierno Nacional. Esta coyuntura nacional exigió que la administración de Cali blindara con mayor rigor sus ingresos propios para evitar depender en exceso de las transferencias directas del nivel central.
El cumplimiento exitoso de las metas internas en Cali durante 2025 se atribuye también a los avances progresivos en los procesos de actualización catastral multimodal y a la modernización tecnológica de las plataformas de pago virtuales de la Alcaldía. Estas herramientas permitieron ampliar la base gravable de forma justa, identificando nuevas construcciones y cambios en el uso del suelo que no estaban tributando de acuerdo con su realidad económica.
Los resultados fiscales consolidados al cierre del año sirvieron como el soporte técnico fundamental para diseñar el presupuesto general de la siguiente vigencia. Con unas finanzas locales robustecidas y una confianza bancaria recuperada, la ciudad proyectó una expansión histórica en sus capacidades de gasto, sentando las bases operativas para el bienestar social y el desarrollo urbano sostenible de los caleños.
