La decisión de la Alcaldía de Cali de reducir el empréstito autorizado por el Concejo de $3,5 billones a cerca de $2 billones deja una conclusión: el plan inicial no era viable. Desde el comienzo, ciudadanos y Caliescribe advirtieron que se repetía la experiencia de proyectos como el MIO, las 21 Megaobras, Termoemcali o los cinco parques de Ospina.

Aun así, la administración gestionó en el Concejo, en diciembre de 2024, la aprobación del crédito sin estudios suficientes e incluso sin incluir con precisión las obras en el acuerdo.

Hoy el gobierno distrital reconoce que solo usará cerca del 57 % del cupo aprobado y que los recursos se destinarán a proyectos con estudios, respaldo financiero y posibilidad de ejecución en el actual periodo de gobierno. En términos simples, varias de las obras que justificaron el empréstito no estaban listas para ejecutarse, por lo que el Concejo aprobó un endeudamiento basado en proyectos sin estructuración.

                                                                                                                                                                                    1. La reducción del empréstito demuestra que el plan inicial no era ejecutable

El alcalde Eder y la administración  explicaron que el crédito se aplicará únicamente a proyectos con viabilidad técnica, respaldo financiero y capacidad real de ejecución dentro del periodo de gobierno.

En términos claros, esto significa que muchas de las obras con las que se justificó el empréstito no estaban listas para ejecutarse.

El propio gobierno municipal terminó reconociendo que la ciudad no tenía proyectos suficientes y estructurados para ejecutar los $3,5 billones aprobados.

  1. Caliescribe advirtió públicamente que el plan de $3,5 billones era inviable

Durante el debate del empréstito, Caliescribe lo dijo públicamente ante el Concejo de Cali, tanto en intervención directa como en escritos. Se señaló que el programa de obras financiado con $3,5 billones de endeudamiento era fiscal, económica, financiera y socialmente inviable. El gobierno escuchó y quedó en ridiculo con el Concejo, los bancos, los gremios y los ciudaadnos.

La advertencia fue clara:

  • La ciudad no tenía suficientes proyectos estructurados.
  • Varias obras no contaban con estudios completos.
  • Algunos proyectos no tenían viabilidad técnica o financiera.
  • Otros presentaban alto riesgo de retrasos y sobrecostos.

A pesar de estas advertencias, el proyecto fue aprobado con una amplia mayoría en el Concejo y con el respaldo de la mayoría de los medios de comunicación, más los aulicos gremios.

Hoy, la propia Alcaldía termina confirmando en los hechos lo que Caliescribe señaló en ese momento.

  1. Se generó una falsa expectativa de grandes obras en la ciudad

Durante la discusión del empréstito se presentó un ambicioso paquete de inversiones que prometía transformar la ciudad. Se habló de renovación urbana, recuperación de vías, proyectos estratégicos, programas sociales y grandes iniciativas de infraestructura.

Ese discurso generó una fuerte expectativa en la ciudadanía, que creyó que ese conjunto de obras estaba listo para ejecutarse.

Sin embargo, la reducción del empréstito demuestra que una parte importante de ese paquete de obras no estaba preparada para iniciar ejecución.

La consecuencia política es evidente: se creó una expectativa pública basada en proyectos que no estaban listos.

  1. El propio alcalde habló primero de quiebra fiscal y luego cambió el discurso

Uno de los puntos más delicados del debate fue el tema fiscal. Al inicio del gobierno,  el propio alcalde advirtió públicamente que el el distrito de Cali estaba en quiebra fiscal. Posteriormente ese discurso cambió y la administración defendió la viabilidad del empréstito. Ahora, con la reducción del crédito a $2 billones, la Alcaldía vuelve nuevamente al argumento de la prudencia fiscal.

Esto demuestra la actitud negligente del gobierno, y que el temor sobre la sostenibilidad financiera siempre estuvo presente en el debate.

  1. El tren de cercanías fue el ejemplo más visible de un proyecto sin viabilidad

Uno de los proyectos más promocionados durante el debate fue el tren de cercanías. Fue presentado como una obra estratégica dentro del paquete de inversiones financiado con el empréstito. Los ciudadanos yCaliescribe lo objetamos, por ser una irresponsabilidad social con Cali, técnica y economica. Nos quedamos solos, por más de 1 año………… Ahora la propia Alcaldía decidió excluirlo del crédito, señalando que su financiación dependerá del nuevo Gobierno Nacional.

Esto confirma lo que ya se había advertido: el proyecto no tenía viabilidad técnica ni financiera para ser financiado por el municipio. Ha muerto el tren para Cali….Que bien, dediquemonos a transformar al MIO y la unica manera, será liquidando Metrocali, porque sus pasivos y pasado, no le permite entregar a los caleños un transporte eficiente.

  1. Se aprobaron recursos antes de tener los proyectos listos

La reducción del empréstito evidencia un problema central en el proceso de planeación. El Concejo aprobó un endeudamiento de $3,5 billones sin que muchos de los proyectos estuvieran completamente estructurados. Esto obligó posteriormente a reducir el monto del crédito a los proyectos que sí tenían condiciones reales de ejecución.

En la práctica ocurrió lo contrario de lo que debería hacerse en la planeación pública:
primero se aprobó el crédito y después se descubrió que varios proyectos no estaban listos.

  1. Una lección para la planeación de la ciudad

El caso del empréstito deja una vez mas, después de que todos los grandes proyectos de ciudad, en 30 años inviables: Termoemcali, MIO, 21 Megaobras…..Parques de Ospina, etc. una lección clara para Cali.

Las ciudades no pueden planificar su desarrollo sobre anuncios políticos o listados de obras sin estudios.

Primero deben existir los proyectos, los estudios y la viabilidad real.

Solo después debe discutirse el endeudamiento.

Lo ocurrido demuestra que en Cali se aprobó un crédito por $3,5 billones para un programa de obras que la propia Alcaldía ahora reconoce que no podía ejecutar.

8. Todo es cuento de engaño…

Porque la alcaldia debe hace 16 años, cumplir con las deudas de valorizacion, con las 21 megaobras, y quizas la más importante  , es la MG 250 kms de rehabilitacion de vias, y no ha cumplido el distrito de Cali, con 109 kms , donde el alcance es cambiando las redes de servicios, compromiso del acuerdo 241 del 2008 , del estatuto de valorizacion y del decretó municipal, que las ordenó y las cobró. Estos 109 kms tienen todos los estudios hechos, una actualizacion, es cuestion de 1 mes, de la misma Emcali y secretaria de Infraestructura. Allí se evidencia el engaño del alcalde. .

9. Confirma algo que RECTIFICAR es….

Rectificar éste proyecto público es la prueba de que fue mal planeado desde el inicio, se reconoce que la promesa inicial era inviable……..reveló  la distancia entre lo que se anunció y lo que realmente se podía hacer…crearon  expectativas que nunca fueron sostenibles…no se  borra el error inicial: Apenas intenta reducir sus consecuencias…..queda en evidencia que la planeación fue superada por la realidad fiscal, se admite que el discurso político fue más grande que la capacidad real de ejecución…………se prometió más de lo posible.

Y sigue el control constitucional por el fracaso..la ciudadania debe saber la verdad

Empréstito inflado: cuando el plan no resiste la realidad

Ramiro Varela Marmolejo