Las Empresas Sociales del Estado (ESE) municipales de Santiago de Cali conforman la red pública que presta servicios básicos y de baja complejidad en salud. Son cinco: ESE Norte, Centro, Suroriente, Ladera y Oriente. Cada una administra centros y puestos de salud según la ubicación y necesidades de su territorio. Su financiación proviene de recursos públicos, venta de servicios a EPS, programas nacionales y proyectos de salud pública.
Modelo de atención y enfoque territorial
El funcionamiento se basa en la Atención Primaria en Salud (APS). Este modelo organiza la oferta según las características de cada zona.
- ESE Ladera: atiende corregimientos y barrios de ladera con difícil acceso.
- ESE Oriente: cubre comunas densamente pobladas y con alta demanda de servicios.
- ESE Centro: atiende población residente y flotante del sector urbano central.
Todas las ESE operan con equipos extramurales que realizan vacunación, seguimiento de embarazadas, control de enfermedades crónicas, visitas domiciliarias y actividades de prevención.
Servicios ofrecidos
Entre los servicios más frecuentes están:
- Medicina general y odontología
- Urgencias de baja complejidad
- Laboratorio clínico y farmacia
- Crecimiento y desarrollo
- Control prenatal y salud sexual y reproductiva
- Vacunación
- Atención de hipertensión, diabetes y otras enfermedades crónicas
- Salud mental y consumo de sustancias
- Atención a víctimas de violencia
Algunas ESE manejan hospitales de baja complejidad, como el Hospital Carlos Carmona (Suroriente) y el Hospital Cañaveralejo (Ladera).
Gestión administrativa y financiera
Cada ESE tiene autonomía administrativa. Cuenta con un gerente elegido por concurso y una junta directiva con representación institucional, laboral y comunitaria. Mantienen contratos con EPS para operar, lo que las hace depender del flujo de pagos. Los retrasos de las EPS afectan la prestación regular de servicios.
Aun así, las ESE funcionan como puerta de acceso para población sin aseguramiento, con trámites pendientes o dificultades para recibir atención en otros prestadores.
Relación con la Secretaría de Salud Municipal
Las ESE ejecutan los programas que define la Secretaría de Salud Pública, como vigilancia epidemiológica, prevención de enfermedades, control vectorial, atención a migrantes, nutrición y salud materno-infantil. La coordinación es clave en situaciones como brotes de dengue, alertas ambientales o emergencias comunitarias.
¿Qué se ha hecho en Cali en los últimos dos años?
A continuación, algunas acciones y experiencias recientes (2023–2025) dentro de las ESE:
- Fortalecimiento de vacunación y respuesta a brotes
Las ESE lideraron campañas masivas de vacunación regular y refuerzos contra enfermedades prevenibles, además de acciones frente a picos de dengue en 2023 y 2024. Esto incluyó jornadas casa a casa en Ladera y Oriente.
- Ampliación de servicios de salud mental
Varias ESE implementaron rutas de atención en crisis, consulta psicológica básica y acompañamiento a familias. En Suroriente y Centro se habilitaron equipos móviles para intervención en casos de violencia y consumo.
- Teleorientación y citas virtuales
Se incorporaron líneas telefónicas, WhatsApp institucional y teleconsultas para mejorar acceso a medicamentos, citas y orientación en salud. La ESE Norte y la ESE Oriente avanzaron más en este formato.
- Intervenciones en barrios con alta demanda
En 2024 se reforzaron servicios en comunas 13, 14, 15, 18 y 20 con jornadas extramurales, toma de pruebas, atención prenatal y vacunación.
- Mejoras puntuales en infraestructura
Algunos centros recibieron mantenimiento básico o ampliaciones menores, aunque no todos los proyectos fueron concluidos. En la ESE Ladera y Suroriente se modernizaron consultorios y áreas de urgencias de baja complejidad.
¿Cómo pedir ayuda o acceder a los servicios?
- Acudir al centro de salud más cercano
Cada comuna tiene un centro o puesto adscrito a una de las cinco ESE. Allí prestan consulta general, vacunación, programas materno-infantiles y atención de enfermedades crónicas sin necesidad de remisiones complejas.
- Líneas telefónicas de contacto
Cada ESE maneja líneas de atención y WhatsApp para citas, información de servicios y orientación. En la mayoría de centros responden en horario de oficina.
- Si no tienes EPS o tienes problemas para usarla
Puedes acudir directamente a la ESE de tu sector. La red pública atiende:
- Población no asegurada
- Migrantes con dificultades de acceso
- Personas con barreras administrativas de EPS
- Casos de violencia (sin requisito de afiliación)
- Programas extramurales
Si vives en zonas rurales, ladera o barrios alejados, puedes beneficiarte de brigadas móviles que ofrecen vacunación, control prenatal, entrega de medicamentos y actividades comunitarias. Pregunta en tu centro de salud la fecha de la próxima jornada.
- Emergencias de baja complejidad
Los hospitales Carlos Carmona y Cañaveralejo reciben urgencias básicas sin necesidad de cita.
