Encuentro de ciudad, sobre una problemática que existe y la vivimos ahora con el aumento del nivel del Río Cauca en el perímetro rural y urbano de Cali, ( cambio climático ) y que preocupa desde que se construyó la planta del Rio Cauca y la planta de Puerto Mallarino, al lado del rio, a pesar del jarillon. Iniciamos este dialogo con las entidades que tienen que ver con este riesgo, sus profesionales calificados: la CVC con el Ing agricola Oscar Ramirez, Emcali como operadora de servicios públicos con el Ingeniero sanitario Juan Pablo Gutierrez , el Dagma, la Ing. ambiental María Fernanda Arbeláez y Camilo Saavedra administrador ambiental. Coordinó el panel, el Ing Ramiro Varela M
Ing. Óscar Ramírez – Dirección Técnica Ambiental CVC
El tema nos compete como instalador misional en el departamento del Valle, un rio que inicialmente en toda su jurisdicción era deshacerse en el alto cauca, que con la aparición de las corporaciones en la parte alta fue responsabilidad de la CVC, sin embargo, consciente que las amenazas que nos ofrece este río debe ser administradas a través del embalse Salvajin, a tenemos una red importante, que nos dice cómo está el caudal del rio. De Salvajina hacia abajo, tenemos que trabajar técnicamente para que esta estructura proteja a la ciudad durante estos eventos que acabamos de ver, y muchas veces se salen de control. En esas situaciones de alto nivel tenemos una amenaza y un riesgo latente para Cali que se ha ido mitigando con proyectos estructurales y en las otras situaciones que son la sequía, donde la represa cumple esa labor, esa función contraria que es proporcionarnos un caudal mínimo en la ciudad. Sin embargo, el tema de variabilidad climática y cambio climático vemos que nos tenemos entonces que poner todos en línea, por lo que viene…
¿Existe el riesgo o no? La amenaza existe, obviamente el riesgo está, depende de nosotros cómo lo mitigamos, elementos expuestos que pueden salir afectados, tratemos de que eso no afecte vidas humanas.
Ing. Director de agua potable Juan Pablo Gutiérrez – Emcali.
¿Cómo analizan ustedes en Emcali la materia prima más importante Acueducto, frente a la captación para plantas de Puerto Mallarino y Rio Cauca, cómo lo valoran ustedes?
En las últimas semanas los niveles de Rio Cauca están elevados, pero tenemos gracias a Dios una represa como Salvajina, que es capaz de regular. Tiene tres propósitos: lo primero es garantizar calidad de agua. Retener agua en invierno, regulando los caudales del río y crecientes que ingresan al embalse. Segundo: garantizar un caudal mínimo en verano para control de contaminación aguas abajo del embalse y tercero: generar energía.
En este momento estamos tranquilos, se está operando sin ningún tipo de dificultad, pero obviamente hay un llamado, la afectación de las cuencas. Cuando tenemos altas precipitaciones, tenemos unas afectaciones de la calidad del agua y una dificultad operativa para Emcali. Sin embargo, Emcali tiene unas plantas que son robustas, un tren de tratamiento tanto de Rio Cauca como de Puerto Mallarino, que son capaces de absorber ese tipo de eventualidades y no tendríamos ningún tipo de imposibilidad.
¿Qué nivel tuvo este año más alto el Rio Cauca en la ciudad de Cali?
El más alto en Puerto Mallarino fue de 9.8, eso es en Puerto Mallarino hemos tenido hasta 11 Mts, así que no hemos tenido ese nivel de riesgo. Lo que se ve es afectación a comunidades que realizan ocupación de espacio, ese es el tipo de preocupación que se ha tenido o de afectación. Así, que en este momento el nivel máximo que hemos tenido hasta el momento es 9.8 me refiero en este año, y en este momento al día de hoy, estamos en 5.98 Mts.
Ing. María Fernanda Arbelaez – Líder recurso hídrico del Dagma
¿Cómo analizan en el Dagma el problema?
Algo bien importante que estaba mencionando el Ing., es que nosotros históricamente hemos crecido dándole la espalda al río Cauca, y esto tiene que ver con el crecimiento poblacional que se ha dado de forma descontrolada en la ciudad, y esto no solamente afectó al río Cauca, sino nosotros en Cali somos ricos en agua, pero, así como somos ricos en agua tenemos una gran responsabilidad frente a lo que ocurre en esos ríos. Entonces tenemos asentamientos humanos de desarrollo incompleto que generan afectaciones a nuestras fuentes hídricas, y estas a su vez por ejemplo en el caso de río Cali, Aguacatal, terminan afectando la calidad de del río Cauca.
Este tipo de afectaciones nosotros desde el Dagma, como autoría ambiental en la zona urbana, si bien no hacemos un control directo hacia el río Cauca, sí tenemos una estrecha relación frente al control que hacemos conforme al plan de saneamiento y manejo de vertimientos que tiene la entidad. Entonces sí hacemos ese control frente a ese manejo de vertimientos que le ha dado Emcali al río Cauca. Esto lo menciono, porque algo que menciona el Ing. que es bien importante y es que no podemos desconocer que no solamente las afectaciones sean en términos de afectación de infraestructura, sino que también tenemos un componente social que es bien marcado y que es bien importante frente a estas afectaciones que se generan en nuestro recurso hídrico.
Su frase de antología para Cali, “hemos estado a espaldas del Rio Cauca”, ¿por qué no la precisa con mayor rigor técnico?
Me refiero que Cali ha crecido de una forma descontrolada y esto tiene que ver con asentamientos por ejemplo humanos desarrollo inconcreto, todos los que están a lo largo del Jarillon, básicamente de Plan Jarillón, hay identificados en estos momentos 26 asentamientos de desarrollo incompleto por Plan Jarillón de Cali. Estos han afectado directamente toda esta zona de inundabilidad, sigue habiendo unas afectaciones directas por estos asentamientos humanos de desarrollo incompleto.
¿En qué dependencia existe Jarillón de Cali y qué entidades participan?
Ese proyecto se encuentra en la Secretaría de Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres, está adscrito ese proyecto a esa secretaría directamente, ellos podrían ampliar la información frente a la ejecución del proyecto, y participan la CVC, Emcali.
Ing. Camilo Arturo Saavedra Escobar – Grupo de Gestión de Riesgo del Dagma
La amenaza…
Este tema tiene mucha tela por cortar, el tema que la Ing. María Fernanda lo nombró con esa frase que usted decía que es icónica, yo creo que nosotros nos hemos demorado en la región, no solamente en Cali, en la región, en entender al río Cauca. No solamente nos desarrollamos dándole la espalda, sino que también, no entendimos la dinámica del río. Cuando se construyó Salvajina y demás, cuando el río empezó obviamente a regularse, esas áreas que históricamente se han inundado, hay un tema que yo siempre he nombrado, y es que nosotros los seres humanos somos muy egocentristas en el sentido en que empezamos a comparar nuestra vida, o el promedio de vida de nosotros los seres humanos, con lo que pasa en las dinámicas ambientales o geomorfológicas de los ríos y el Cauca tiene una historia muchísimo más amplia; inclusive cuando llegaron a asentarse los primeros seres humanos alrededor del río, entonces él históricamente ha inundado unas zonas, cuando ya se empiezan a establecer unas intervenciones antrópicas, como hacer una represa para regular sus aguas y demás, todas esas áreas del oriente de Cali fueron pensadas no inclusive para viviendas, sino para cultivos.
Entonces cuando ya empezamos a poblar y recordemos que Cali es una ciudad que ha recibido unas olas migratorias, producto de eventos también asociados con fenómenos de origen natural, como lo que pasó en Tumaco por allá finalizando los 70s, que desde ahí comienza como la historia de gestión del riesgo en nuestro país y en la región, entonces ocupamos esas áreas que históricamente el río había inundado, hoy en día nos toca que gestionar ese riesgo como lo manda la ley y las normas y demás, todas las dinámicas sociales que se generan alrededor de esto y empezamos a construir infraestructura de protección como el Jarillón.
Yo digo que el Jarillón en Cali es como el superhéroe que tenemos no personificado, sino que tenemos obviamente una infraestructura que nos está todo el tiempo protegiendo, de esas subidas de nivel del río. Tenemos que trabajar en que la gente empiece a trabajar la percepción del riesgo que se tiene frente al tema del río Cauca, si bien el Jarillón es un gran logro como país, como región, pero es un tema de que el Jarillón no va a estar ahí para siempre. El Jarillón también es vulnerable, a pesar de que se realzó, se está liberando ciertas zonas, creo que tenemos que trabajar para que la percepción de Cali sea siempre estar atento al río, obviamente no llenarnos de alarma, de drama, pero sí obviamente trabajar con lo que tenemos en el río Cauca y sus tributarios.
El tema del Rio Cauca es un tema que lo tenemos que trabajar entre todos, un río que históricamente tiene una dinámica mediandrica, y a su paso por Cali se ve que va todo tullido, encañonado prácticamente, yo creo que tenemos que empezar a crear zonas de tolerancia, frente al tema de las semifunciones, se hablaba también ahora el tema de los efectos del cambio climático, de la variabilidad climática, que no son eventos de cambio climático, pero su frecuencia sí puede estar asociada con el cambio climático, y eso es lo que creo que nos está afectando a todos en la ciudad.
Cuando ocurren esos eventos picos de lluvia, lo hemos sufrido el año pasado el 15 de mayo, tuvimos un evento que no se presentaba hace 50 años de precipitaciones en el norte de Cali, tenemos la comuna 20 en la quebrada Isabel Pérez hemos tenido eventos pico también de lluvia, cuando se compara los promedios de las temporadas de lluvia que tenemos en la zona andina, se ve que podemos estar cercanos a esos promedios históricos, pero se nos genera un evento, uno solo, cae una cantidad de agua que pudo haber caído, en dos semanas, tres semanas, un mes, caen en pocas horas, una hora, dos horas, y eso es lo que está generando estragos.
¿Que requiere más la ciudad, superar el riesgo de la fractura o crear las áreas adicionales para efectos de mitigar un problema grave….?
Como autoridades ambientales nosotros le hacemos mucho seguimiento, fortalecemos el tema de conocimiento del riesgo. Hay algo muy cierto es que nosotros estamos en una zona sísmica alta, toda la región del Valle del Cauca, Cali sobre todo está una zona de riesgo sísmico alta, creo que es la única capital en Colombia de más de 2 millones de habitantes que tiene esa condición de amenaza alta, y eso algo que pueda ocurrir. Un sismo que pueda generar una afectación sobre el Jarillón, que de todas maneras es una infraestructura civil; yo creo que esa posibilidad por allá en el año 2017 estaba el río también alto, y tembló en Cali y todo el mundo quedó como que esa posibilidad se puede dar, que los dos eventos se puedan generar al tiempo, porque obviamente el río, al crecerse pues ejerce una presión lateral sobre el Jarillon.
Sobre todo el tema que se nos puede estar presentando ahora, que al Dagma nos preocupa, es el tema del reflujo que genera cuando el Río Cauca está en unos niveles altos y que los ríos tributarios como el Cali, Meléndez, Cañaveralejo y Lili, que están unidos en el canal intersector sur, no puedan entregar sus aguas al Río Cauca y eso nos está generando un reflujo no solamente en los cauces principales, sino en los canales de agua lluvias que drenan hacia esos ríos, yo creo que esa es una de las preocupaciones que tenemos de cómo gestionar el río.
Quiero hacer la primera constancia, tenemos funcionarios de CVC, del Dagma, y Emcali, con alto nivel profesional que sus entidades manejan la problemática de lo que estamos hablando. Nuestra preocupación de lo que ha sucedido en Valencia España con la Dana ( Lluvias, desbordamiento de rios..).
Ing. O.R – CVC: ¿Cómo la han valorado y cuál es el análisis técnico?
Es una pregunta bastante interesante, por qué un evento catastrófico climatológico nos llegue a una zona como Cali, una amenaza, un riesgo. La institución la cual represento en este momento, desde el punto de vista técnico, desde que se creó, se vio amenazado por temas invernal del 2011 que desafortunadamente nos tiene que pasar algo de esa manera para que comience a poner a todos en alerta. La CVC viene analizando muy bien cómo es que puede el clima afectarnos.
En cuanto la información que tenemos a nivel nacional y que se basa afortunadamente en unas grandes bases de datos nuestra, tenemos series de más de 70 años recuperadas, en este momento estamos culminando los análisis de tendencia invierno nacional desde el organismo del Ministerio de medio ambiente y a través de él, el Ideam, en eso del cambio climático para tomar decisiones desde ahora informadas en camino vía a la adaptación, porque si no nos adaptamos definitivamente a los retos, tú lo decías fenómenos macroclima, naturales niño y niña, pero de acuerdo ya los tenemos antes una frecuencia de 10 años y ahora tenemos un niño y después una niña, un niño largo y después una niña larga. Entonces esas situaciones la corporación obviamente viene trabajando en ese esfuerzo de tratar de comprender qué nos puede afectar.
Nosotros ya posemos una regla de operación actualizada basada en pronósticos, en el análisis de los datos, en análisis de materia prima, de toda la información que nos llega para tratar de operar esa estructura de forma más eficiente y tratar de minimizar cualquier afectación. Entonces ese conocimiento que también nos compete y la línea base de nuestros recursos natural y cómo nos pueden afectar es una labor constante que estamos desarrollando en la dirección técnica.
De hecho, la base de datos ha generado que los estudios o los algoritmos, que predicen el clima para el Valle del Cauca, cada día sean mejores porque nuestra red, transmite a través de la nube del satélite web de los Estados Unidos donde se generan los algoritmos que dan la previsión del clima, entonces los algoritmos nos están generando previsiones y nosotros les estamos devolviendo información, el algoritmo nos dice predecimos tanto la estación que tenemos en tierra, cada momento estamos generando conocimiento para que finalmente entendamos el clima como lo entienden algunas superpotencias y que aun así lo sorprenden, porque esas superpotencias también han sido afectadas.
Ing JPG – Emcali.
La Dana que ocurrió en Valencia, generó 227 muertos. En Emcali, con esta información….fueron unos caudales, unos niveles exorbitantes, que se aparecieron y no fue sismo, nada de eso, ¿cómo analizan ese riesgo?
Nuevamente la parte de abastecimiento tenemos un tipo de medidas, tenemos unas plantas que están comunicadas entre sí, tenemos interconexión a través de tanque almacenamiento, sistemas de bombeo, así que por todo lado la gente puede estar tranquila, la ciudad puede estar tranquila. Hacemos un tipo de llamado que siempre Emcali ha expresado y es el comportamiento de la ciudadanía, la parte de la cultura ciudadana, si estamos arrojando residuos,afectando las estaciones de bombeo, llenando nuestros canales que son de agua lluvias y llenando con colchones, llantas, otro tipo de materiales, obviamente estamos perdiendo capacidad hidráulica y lo que eso se traduce en una mayor probabilidad de inundaciones asociadas a esa reducción en esa capacidad de los canales.
Ing. María Fernanda con toda esta información que hemos dado, ¿cómo evalúa usted a la luz de los acontecimientos que pudieran eventualmente ocurrir?
Yo creo que es bien importante lo que todos aquí han mencionado, y algo en lo que hemos venido trabajando nosotros internamente en el Dagma, es esta articulación interinstitucional que es tan importante en el manejo de este tema y sobre todo de recurso hídrico. Si bien, cada uno tiene sus roles frente a cómo afronta y cómo enfrenta este riesgo, es bien claro que, si nosotros no hacemos una articulación interinstitucional, yo creo que las acciones son menos efectivas.
Frente a esos mantenimientos que hace Emcali, nosotros como Dagma recibimos cantidad de quejas por el desbordamiento de algunas infraestructuras a ríos, y esto tiene que ver también con esta falta de cultura ciudadana, y el llamado precisamente es para eso, que todos tenemos que ver en este tema, no solamente las autoridades y las entidades que estamos aquí sentadas, sino que todos desde nuestras casas tenemos una responsabilidad y tenemos un compromiso y un deber frente al cuidado del recurso hídrico. Este es el mensaje que queremos dejar nosotros como autoría ambiental y que todos debemos llevar a cabo esta articulación.
Ad ambiental. Camilo Arturo, similar interrogante…
Creo que Colombia en general, desafortunadamente con todos los eventos que han pasado en nuestro país, que se han logrado materializar, Colombia se ha ido fortaleciendo en los temas de gestión del riesgo. Yo creo que la ley 1523 del año 2012 es un acierto, porque incorpora también el tema de la prevención. Porque antes digamos Colombia, se especializó en atender eventos, entonces teníamos y siempre hemos tenido los mejores socorristas de la región en Suramérica, en América, pero siempre hemos tenido ese lunar como estar en el tema de prevención, hemos tenido problemas de la planificación de los territorios en las ciudades frente al tema de cómo nos hemos desarrollado frente a esas amenazas.
Lo que ocurrió en Valencia, digamos que cada punto geográfico en el mundo tiene sus propias amenazas y sus propias exposiciones, son unos eventos también atípicos que pasan por unas depresiones en la zona de vientos nórdicos y demás, nosotros aquí con el tema de la amenaza del río Cauca y otros más que tenemos, creo que nos hemos ido fortaleciendo. Usted hablaba de pronto ahora, de la desconexión que se pueden tener entre un gobierno y otro, pero creo que sí se ha mantenido una línea frente al tema de fortalecer, ejemplo la Secretaría de Gestión del Riesgo, tenemos en Cali un grupo como los Bomberos voluntarios de Cali, tenemos organismos como la Cruz Roja que un organismo internacional pero en Cali tenemos una sede con gente muy especializada, la Defensa civil que es muy robusta también, entonces digamos que si bien estamos preparados ante la ocurrencia de algún evento que nos pueda afectar, pues tenemos que seguir fortaleciendo el tema de la prevención y trabajar sobre la percepción del ciudadano frente al riesgo.
Este es un tema de no generar pánico, pero tenemos que ser conscientes de que tenemos una amenaza latente que es el río Cauca y tenemos que aprenderlo a entender, que estos datos que maneja la CVC se aterricen digamos al común de la gente, y lo que el Ing. decía en Cali tenemos una deuda histórica frente al tema de manejo de los residuos sólidos, que no es fácil desde el Dagma y desde el grupo de gobernanza de educación ambiental, trabajamos, insistimos, esto es de darle todos los días, para que la gente obviamente tenga las condiciones o esos comportamientos que van en contra de ciertas situaciones en la ciudad, se prevengan. No es fácil, pero digamos que hemos ido avanzando.
¿Qué estudios proyectan hacer en Cali sobre la problemática de inundación del Río Cauca y si no lo han hecho, ustedes qué estudios recomendarían?
Ing. Óscar Ramírez. Nuestra función es el conocimiento como usuarios del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo y los estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, que se deben adelantar para conocer, ¿no existe para el Rio Cauca?, claro si existen para el Rio Cauca y la CVC está trabajando en eso, lo hará para cada municipio, pero digo a nivel nacional.
Ing. Juan Pablo Gutierrez – Emcali. Yo creo como lo está manifestando el Ing. Óscar, el río Cauca tiene suficientes datos, tienen mucha información es seguir realizando el seguimiento, seguir fortaleciendo esa base de datos como tal, pero yo creo que es algo mucho más sobre articulación con otro tipo de entidades, me refiero, hay instituciones que tienen mucha información de tributarios y no tributarios y es compartir. Nosotros tenemos que generar eso, una alianza de información que comparta una misma plataforma y podamos fortalecer esa base de datos y crear unos estudios propios para esa parte fortalecimiento en diseño de estructuras principalmente, así que sería más eso, y en la parte sísmica que estaba diciendo Emcali está preparado, tenemos estudios que hemos hecho propios en cada una de las plantas, para conocer ese tipo de vulnerabilidad.
Ing. María Fernanda. Comentándole un poco con el compañero del Dagma, serían como estudios, entendería yo que no existen, estudios de afectaciones de variabilidad climática, que creo que es una deuda que tenemos nosotros como ciudad; sin embargo, de acuerdo con el Ing. creo que, si hay suficiente información, si hay entidades ambientales y demás prestadores del servicio que contamos con esa información y lo que tenemos es que robustecer esa articulación interinstitucional.
Ad. ambiental Camilo Arturo. Nosotros como autoridad ambiental en la zona urbana es empezar a entender esos eventos pico que hemos tenido, como es la incidencia de esa variabilidad climática sobre algunos sectores de la ciudad, y ver qué tan eficientes son nuestro sistema y articularnos con Emcali frente al tema aguas de escorrentía, que yo creo que es lo que nos está afectando en este momento, nos está generando de pronto algún tipo de estragos en algunos sectores, cuando se materializan esos eventos. Yo creo que enfocarnos un poco en eso para tener una ciudad mejor preparada para esos eventos que se van a seguir repitiendo evidentemente.
Muchas gracias
