Padecido el terremoto surgen muchas preguntas que debemos responder y darle soluciones reales e inteligentes de inmediato, ejemplo:
- Sobre la seguridad de las construcciones en Cali, en materia de amenaza sísmica, comportamiento del suelo, vulnerabilidad estructural y desempeño de edificaciones,
- Al revisar todos esos estudios de manera conjunta, aparece una conclusión muy importante: en Cali no basta con preguntar si una construcción cumple la NSR; también hay que analizar dónde está construida, sobre qué suelo, cuándo fue construida, qué sistema estructural tiene y cuál es su nivel real de vulnerabilidad, es decir necesitamos una entidad que armonice y determine gestiones administrativas inmediatas y que no queden durmiendo en los anaqueles,
- ¿Se ha tenido muy en cuenta el Estudio de Microzonificación Sísmica de Santiago de Cali INGEOMINAS?: es uno de los documentos fundamentales,
- Los documentos de Planeación de Cali reconocen expresamente que la ciudad está expuesta a una amenaza sísmica alta, asociada tanto a su entorno tectónico como a las diferencias existentes entre los suelos urbanos. Esto tiene una consecuencia urbanística enorme: La seguridad de una edificación comienza antes de diseñar la estructura: comienza en la selección y conocimiento del terreno,
- Existe Decreto municipal de microzonificación y parámetros de diseño estructural sismo resistente, la ciudad fue dividida en seis microzonas de respuesta sísmica, precisamente porque las condiciones del subsuelo no son iguales en todo el territorio.
Podría seguir enumerando y/o resumiendo estudios, pero lo útil debe ser aprender y actuar con inteligencia ya.
PREGUNTA ESENCIAL:
¿Existe una matriz integral de seguridad de edificaciones, especialmente para?:
Hospitales, colegios, universidades, estaciones de bomberos, estaciones de policía, edificios administrativos, aeropuertos, acueductos, centrales eléctricas, telecomunicaciones, puentes, edificaciones de alta concentración de personas.
Un caso especialmente importante: Hospital Universitario del Valle
El propio Plan Local de Emergencias de Cali registra que desde aproximadamente 1987–1994 el municipio y diferentes instituciones ya habían iniciado estudios de vulnerabilidad y reforzamiento de edificaciones, incluyendo el Hospital Departamental, pero… han fallecido cinco (5) personas el pasado 10 de agosto, entonces de inmediato surgen muchos interrogantes que deben ser atendidos y solucionados.
LAS CONCLUSIONES:
- Cali no carece de estudios técnicos,
- El problema que aparece repetidamente en la documentación es la brecha entre diagnóstico, recomendación, financiación, reforzamiento y verificación posterior,
- Las administraciones municipales y departamentales deberían pasar de la reacción a una política permanente de prevención,
- Cinco gestiones administrativas prioritarias:
4.1. Censo técnico inmediato de edificaciones vulnerables
Ordenar un inventario único y georreferenciado de hospitales, colegios, universidades, edificios públicos, conjuntos residenciales y edificaciones antiguas. Debe clasificarse cada inmueble según antigüedad, sistema constructivo, suelo, estado estructural y nivel de riesgo.
4.2. Evaluación y reforzamiento obligatorio de las edificaciones críticas. Contratar equipos independientes de ingeniería para realizar estudios de vulnerabilidad sísmica: hospitales, estaciones de bomberos, centros de emergencia, colegios y las edificaciones públicas indispensables.
4.3. Cruzar amenaza sísmica, suelo y catastro para decidir dónde y cómo construir. Actualizar y utilizar efectivamente la microzonificación sísmica, cruzándola con el catastro, las licencias urbanísticas y los usos del suelo.
4..4. Crear un programa de inspección y control permanente de las construcciones. La administración no debe limitarse a expedir licencias. Debe fortalecer la vigilancia de curadurías, interventorías y autoridades municipales.
4.5. Adoptar un Plan de Continuidad de Servicios Esenciales:
hospitales, agua potable, energía, comunicaciones, bomberos, policía, vías de emergencia y centros de coordinación. Se trata de garantizar que el Estado pueda seguir funcionando durante la catástrofe.
- La inacción también genera responsabilidades civiles, administrativas y penales.
