La reconstrucción de Cali tras el sismo de 2026 exige una evaluación rigurosa y transparente de las finanzas del Distrito, con participación de senadores, representantes y concejales. Deben revisarse los pasivos acumulados, compromisos de inversión pendientes, déficits operativos y la situación real del Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP). Por delegación del alcalde y del Gobierno Nacional, el Fondo Milagro cuenta con la colaboración de Propacífico, la UAV y la CCC, para conectar los sectores público y privado mediante un modelo eficiente y transparente. La recuperación urbana, que comprende más de 20.000 viviendas, edificaciones comerciales y gubernamentales, será sostenible únicamente si se garantiza la estabilidad fiscal y el cumplimiento de las obligaciones contractuales vigentes
Por ello, Cali está frente a una de las mayores decisiones de su historia reciente, el terremoto visibilizó y multiplicó 2 décadas de quiebra fiscal en Cali ( 2006 – 2016 ), desde que se inició el inviable MIO, en el 2010 que continuaron las fracasadas 21 Megaobras , hasta con EDER, 2026, con las inviables inversiones del endeudamiento por $3.5 billones. Esto demostrado por Caliescribe, hecho veraz: No se terminan todas las obras, ni se deja la plata con que terminarlas.
EL MAL CRÓNICO DE CALI: LA QUIEBRA FISCAL
Cali tiene un problema financiero de carácter estructural: se quebró en el año 2000 y, desde 2006, permanece fiscalmente quebrada. Es la acumulación de 2 décadas de déficit, pasivos, obligaciones incumplidas, obras inconclusas y decisiones de inversión sin suficiente respaldo financiero. La ciudad perdió capacidad fiscal para financiar su desarrollo y terminó trasladando al futuro el costo de decisiones del pasado. El terremoto simplemente visibilizó y multiplicó el desequilibrio: una ciudad con ingresos limitados, endeudamiento, infraestructura deteriorada y nuevas necesidades extraordinarias. El reto fiscal es mayúsculo: sanear pasivos, recuperar capacidad de inversión, priorizar el gasto y reconstruir sobre una verdad fiscal verificable.
Veinte años de pasivos y obras inconclusas
El alcalde Eder reconoció una crisis fiscal y la agravó en el 5º mes de gobierno por $3,5 billones en deuda. Las 6 administraciones Apolinar, Ospina I, Guerrero II, Armitage, Ospina II y Eder,acumularon 20 años de obras inconclusas y pasivos desbordados.
- El MIO opera con baja demanda y genera un déficit billonario para la ciudad.
- Tras 15 años de valorización, 9 Megaobras siguen pendientes con billonarios compromisos sin cumplir.
- Cali llega así al terremoto con una pesada herencia financiera y una infraestructura que exige decisiones de fondo. La reconstrucción no puede convertirse en otra etapa de promesas, contratos y obras inconclusas.
Primero la verdad fiscal
Cali debe sanear legal y financieramente sus pasivos. Está cerca de una nueva intervención fiscal de Minhacienda.
Financiar la reconstrucción sin estudios definitivos arriesga crear más obras inconclusas y elefantes blancos. La reconstrucción exige una cirugía fiscal urgente, priorización del gasto y transparencia de pasivos.
Segundo: olvidarse del tren de cercanías.
Una ciudad que necesita reconstruir lo esencial debe establecer qué puede financiar, sostener y priorizar. El futuro no se construye acumulando nuevas obligaciones sobre las viejas.
El riesgo social también crece Estamos muy cerca del 3er estallido social: el primero, en 2019, durante Armitage; el segundo, con Ospina II, en 2021. La advertencia es política y social. Una ciudad con necesidades crecientes, limitaciones fiscales, infraestructura deteriorada y una población que exige respuestas no puede seguir postergando decisiones estructurales.
El terremoto aumenta la presión sobre una ciudad que ya venía acumulando problemas.
Por eso, reconstruir Cali no puede ser solamente un programa de obras. Tiene que ser un proyecto político, económico, social, urbano y ciudadano.
ACUERDO CALI 2036
La crisis y la excelente convocatoria de la UAV con Propacifico y ellas en el entorno del alcalde , requieren un Gran Encuentro Ciudadano para consolidar el Acuerdo Cali 2036.
Un espacio ciudadano para pensar, debatir y acordar el rumbo de la ciudad durante, por lo menos, los próximos diez años.
Las preguntas inaplazables… y mover la ciudad
¿Qué tan preparada estaba Cali para el sismo? ¿Cómo hemos ordenado y controlado el territorio, POT? ¿Qué debemos reconstruir? ¿Qué debemos corregir? ¿Qué ciudad podemos financiar y sostener?. Solo el Concejo debe intervenir, cooptado por el alcalde y los gremios, con intereses?. Deben intervenir, quienes hayan actuado en la ciudad, con autoridad urbana?. Fundaciones , Universidades, candidatos a la alcaldia, al concejo etc…..
Se trata de construir un acuerdo ciudadano con objetivos, prioridades, financiación, responsables y metas verificables. Reconstruir sobre la verdad fiscal, en una economía muy pequeña: PIB $75 billones / 2025 / PIB per cápita US$8.000. Cali debe reconocer su capacidad económica antes de comprometer su futuro.
La ciudad no puede darse el lujo de equivocarse nuevamente, en la planeación, en un POT, cooptado por los intereses particulares, llámese dueños de tierra, constructores, gremios y concejales.
Una visión para 2036 y los próximos 500 años
El horizonte es 2036 y los próximos 500 años de Cali. Diez años permiten construir una visión con objetivos, prioridades, financiación, responsables y metas verificables.
Una ciudad no puede planear solamente para el siguiente gobierno. El Encuentro debe reunir ciudadanos, universidades, JAL y JAC, profesionales, gremios, empresarios, microempresarios, estudiantes, periodistas, medios de comunicación, concejales y autoridades locales.
Todos tienen algo que aportar y exigir, y todos deben participar en la construcción de la ciudad que viene.
La oportunidad histórica: El terremoto de 2026 es una tragedia, la reconstrucción es el punto de partida de una nueva etapa histórica.
Cali tiene hoy una oportunidad que no puede desperdiciar. Corregir el pasado significa reconocer las obras inconclusas, los pasivos, los errores fiscales y las decisiones que no funcionaron. Transformar el presente significa ordenar las finanzas, priorizar el gasto, reconstruir la infraestructura esencial y recuperar la confianza ciudadana.
Construir la ciudad de futuro significa pensar en grande, pero con los pies puestos sobre la realidad económica de Cali.
Cali no necesita simplemente volver a ser la ciudad que era. Necesita reconstruirla mejor, corregir lo que falló y construir la ciudad de futuro que merece.
Ese es el desafío del Acuerdo Cali 2036.
Y esa debe ser la gran conversación de Cali: corregir el pasado, transformar el presente y construir la ciudad de futuro que Cali merece.
Esta propuesta se eleva a Derecho de petición, al alcalde, a los senadores, representantes, 21 Concejales, a la UAV, a Propacifico y la CCC, y la gerencia reconstrucción Valle, que son entidades privadas que manejan recursos públicos.
