El Sistema Integrado de Transporte Masivo de Cali (MIO), concebido en los CONPES 3166 de 2002 y 3369 de 2005 como el proyecto de movilidad importante de la ciudad, debía convertirse en una red integrada de corredores troncales, terminales, estaciones, patios-taller y conexiones estratégicas capaz de movilizar cerca de un millón de pasajeros diarios. Su construcción fue financiada mediante un convenio de cofinanciación entre la Nación (70 %) y el Municipio (30 %), con inversiones superiores a $3,5 billones.
20 años después de iniciar construcciones, el sistema es inviable técnica, económica y financieramente , continúa funcionando con una parte esencial de su infraestructura sin construir. Varias obras estratégicas acumulan retrasos de entre diez y dieciocho años y su terminación demandaría inversiones que hoy superarían el billón de pesos. Que gran fracaso….
La infraestructura inconclusa también explica la inviabilidad social – operacional del MIO, que le entregó el mercado del trasnporte a los informales y piratas , más las motos con el crecimiento más alto de Colombia, en estos mismos 20 años. Y de contera, importantes obras sin terminar, terminales, estaciones, patios-taller y corredores previstos en el diseño original, el sistema opera con menor capacidad, mayores costos y menor eficiencia. Como si fuera poco, se metió por iniciativa del concejo, en un MIOCABLE inviable económica y financieramente, que carga con déficit de obras, de mantenimiento y de operación anual.
Y ahora el alcalde Eder , busca tener 340 nuevos elefantes blancos, 340 nuevos buses públicos, por $280.000 millones ; nueva flota 274 buses diésel Euro VI y 66 buses eléctricos, para reemplazar vehículos viejos y privados. Son elefantes blancos, porque no está garantizada su reposición en 6 años.
Doce años de planes de salvamento sin resolver la crisis
Desde 2014, cuando el sistema entró en una profunda crisis financiera y operacional, Metrocali ha permanecido bajo sucesivos planes de salvamento impulsados por las administraciones de Rodrigo Guerrero, Maurice Armitage, Jorge Iván Ospina y Alejandro Eder, cada uno, a su manera y paganini, el pueblo.
Durante este período se han aprobado subsidios públicos, reestructuraciones contractuales, apoyos financieros a los operadores, modificaciones tarifarias y nuevos modelos de operación. Sin embargo, ninguno ha resuelto las causas estructurales del problema: Inviabilidad tecnica, infraestructura incompleta y un modelo financiero desequilibrado.
La administración de Alejandro Eder y el presidente de Metrocali, Álvaro Rengifo, han anunciado como principal estrategia la adquisición de buses eléctricos de propiedad pública. Esta decisión constituye una solución parcial frente a un problema estructural. El modelo original del MIO establecía que la compra y operación de la flota correspondía a los concesionarios privados, mientras Metrocali ejercía la operacion y las funciones de planificación, regulación y control, una autoridad independiente, que nunca ejerció Secretaria de Transito ( hoy Movilidad )
Responsables de 20 años con evidencias de fracasos ( 6 alcaldes y 14 presidentes de Metrocali )
Apolinar Salcedo (2006, Jaime Córdoba, Luis F. Lian, Miguel Meléndez qepd, 2007
Jorge Iván Ospina I (2008-2011) Mauricio Carvajal qepd, Luis Eduardo Barrera
Rodrigo Guerrero (2012-2015) María P Rodríguez, Luis Fernando Sandoval
Maurice Armitage (2016-2019) Armando Garrido, Gustavo Jaramillo, Nicolás Orejuela, Íngrid Ospina R.
Jorge Iván Ospina II (2020-2023) Rodrigo Salazar, Óscar Javier Ortiz
Alejandro Eder (2024-2026) Álvaro José Rengifo Campo
Obras inconclusas que explican la crisis del MIO
- . Glorieta Estación
Diseñada como el distribuidor vial que organizaría el tránsito alrededor de la futura Estación Central, conectando la Avenida de las Américas, la Avenida 3 Norte, la Calle 25 y los accesos hacia el centro histórico y Ciudad Paraíso.
Su función es esencial para garantizar la circulación del transporte masivo y del tráfico mixto, así como facilitar el acceso de buses y pasajeros al principal nodo del sistema.Aunque fue incluida desde los primeros planes de infraestructura del MIO, nunca se ejecutó. Y la plata entregada por la nación, ya se la gastaron. Concejales en su control, digan quien responde ?
- Terminal Sur (Valle del Lili)
Fue concebida para atender el crecimiento urbano del sur de Cali y la integración con Jamundí, convirtiéndose en uno de los principales puntos de transferencia entre rutas alimentadoras y troncales. El contrato fue adjudicado en 2016 por un valor inicial cercano a $61.000 millones, con un plazo de ejecución de 24 meses. Sin embargo, la obra enfrentó dificultades desde su inicio, por mala planeación.
Entre los principales problemas se encuentran la disponibilidad de predios, acciones judiciales, suspensiones derivadas de decisiones del Consejo de Estado, ajustes ambientales, modificaciones de diseño y cambios contractuales.
La Contraloría Distrital formuló hallazgos relacionados con la planeación del proyecto y con pagos efectuados durante la ejecución contractual, observaciones que fueron controvertidas por Metrocali. Después de casi una década, la terminal aún no presta el servicio para el cual fue concebida, limitando la cobertura y la eficiencia del sistema en la zona de mayor expansión urbana de Cali. Nadie asegura que está la plata para su terminación y / o reubicación. Concejales en su control, digan quien responde ?
- Patio-Taller Valle del Lili
Proyectado para ampliar la capacidad operativa del MIO mediante instalaciones destinadas al estacionamiento, mantenimiento preventivo y correctivo, abastecimiento y alistamiento de la flota que atiende el sur de la ciudad.
Su construcción ha estado marcada por modificaciones contractuales, prórrogas, ajustes presupuestales y cambios en los cronogramas de ejecución. Aunque registra avances importantes respecto de la obra civil inicialmente contratada, no ha cumplido los plazos previstos ni ha alcanzado plenamente el objetivo para el cual fue diseñado. La ausencia de planeación de la terminal de cierre de este patio-taller obliga a realizar recorridos improductivos de los buses desde otras instalaciones, incrementa los costos operacionales y reduce la eficiencia logística del sistema. Concejales en su control, digan quien responde ?
- Conexión operacional Avenida de las Américas – Corredor Férreo
El diseño original del MIO contempló la integración del corredor férreo con la Avenida de las Américas para conformar un eje troncal continuo que fortaleciera la movilidad entre el norte, el centro y el oriente de Cali. Esta infraestructura permitiría mejorar la velocidad comercial de los buses, disminuir los tiempos de recorrido, descongestionar otros corredores troncales y fortalecer la operación de la futura Estación Central.
Durante más de 20 años el proyecto ha permanecido sin ejecutarse debido a olvidarse de la planeación, indefiniciones sobre el uso del corredor férreo, dificultades institucionales entre Nación y Municipio, modificaciones en las prioridades de inversión y la ausencia de recursos suficientes para su construcción. La no ejecución de esta conexión constituye uno de los mayores incumplimientos frente al diseño original aprobado para el MIO, pues deja incompleta la red troncal prevista en los CONPES y limita la capacidad futura del sistema para operar con los estándares de cobertura, velocidad y eficiencia. Concejales en su control, digan quien responde ?
- Estación Central del MIO (Ciudad Paraíso)
La Estación Central constituye obra importante e inconclusa del Sistema Integrado de Transporte Masivo de Cali. Fue concebida en CONPES como el principal centro de integración operacional del MIO, donde confluirían rutas troncales, pretroncales y alimentadoras, permitiendo redistribuir la demanda de pasajeros en el corazón de la ciudad. Su desarrollo quedó articulado al proyecto de renovación urbana Ciudad Paraíso, lo que implicó procesos de adquisición predial, demolición de edificaciones, traslado de redes y sucesivos rediseños urbanísticos y arquitectónicos. A ello se sumaron modificaciones en el esquema de financiación y contratación, así como la ausencia de un cierre financiero definitivo. El retraso supera ampliamente una década frente a los cronogramas originales. La falta de esta estación ha impedido consolidar el principal nodo de intercambio del sistema y ha limitado la eficiencia operacional del MIO en el centro de Cali.
La administración del alcalde Alejandro Eder ha anunciado que la Terminal Centro o Estación Central será retomada como una de las obras estratégicas para concluir la infraestructura pendiente del sistema y articularla con el desarrollo de Ciudad Paraíso. No obstante, al cierre del primer semestre de 2026 la obra aún no entra en construcción definitiva.
La inviabilidad del STM y estas 5 obras
Sintetizan el mayor rezago de infraestructura del MIO. Algunas acumulan retrasos de entre diez y dieciocho años respecto de los cronogramas originales. Su demora obedece a problemas reiterados de planeación, diseños insuficientemente maduros, dificultades prediales, modificaciones contractuales, falta de continuidad administrativa y ausencia de un cierre financiero integral.
Completar planeación del STM, la estructuración definitiva del MIO y el cierre financiero, es lo que el alcalde Eder y Metrocali no han querido hacer ni evaluar en el concejo. Y infraestructura será determinante para mejorar la operación, aumentar la capacidad de transporte, reducir costos y avanzar hacia la sostenibilidad técnica y financiera del sistema. Sin estas obras, el MIO continuará funcionando por debajo de los parámetros para los cuales fue concebido hace más de dos décadas, por mas buses nuevos públicos que se compren.
