Ampliación del objeto social de Emcali

Por Luz Betty Jime… el Sáb, 05/12/2020 - 8:02pm
Edicion
502

Luz Betty Jiménez De Borrero / Pablo A. Borrero V.


 

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Dicho proyecto de acuerdo probablemente será aprobado sin que sea debatido ampliamente en el seno de la Corporación

El futuro inmediato de la empresa parece estar ligado en este caso a la aprobación del proyecto de acuerdo 044 recientemente presentado al Concejo Municipal por el alcalde Ospina, el cual tiene por finalidad -según se desprende de la exposición de motivos-, ampliar su objeto social para:  “…Lo anterior coadyuva a una apuesta a que EMCALI avance en su crecimiento y fortalecimiento, además de empezar a transferir futuros dividendos al Distrito para el logro de las Metas del Plan de Desarrollo 2020-2023”.

Dicho proyecto de acuerdo probablemente será aprobado sin que sea debatido ampliamente en el seno de la Corporación, debido a las limitaciones impuestas por el COVID-19 y el relajamiento general que se vive con ocasión de las festividades navideñas; circunstancias estas que coinciden con la exaltación en algunos medios de comunicación de la gestión realizada por el gerente de EMCALI.

Para llegar a la conclusión de sí el mencionado proyecto es o no conveniente para EMCALI y la ciudad, es necesario evaluar la verdadera situación económica, financiera y operativa de las diferentes unidades de negocios de la empresa y su capacidad para afrontar los nuevos retos que emprendería como prestadora por ejemplo, de los servicios públicos del alumbrado de la ciudad, la recolección y tratamiento de las basuras, que en la actualidad son prestados por el sector privado y que seguramente demandará de costosas inversiones de capital y laborales para convertirlos en servicios eficientes, de todo lo cual el señor alcalde poco o nada ha dicho al respecto, siendo su obligación de dar a conocer por lo menos los aspectos generales de dichos proyectos a fin  de que el Concejo local pueda examinarlos a profundidad en lo que se refiere a su legalidad y conveniencia.

Así mismo es necesario: a) divulgar: las motivaciones expuestas por el alcalde en el documento enviado al Concejo fundamentalmente reducidas a citas de textos normativos; b) Conocer el estado actual de la concesión del alumbrado público, y qué recibirían el Municipio y/o EMCALI de MEGAPROYECTOS al término de dicho contrato en cuanto a luminarias, tecnología y si aquellas pueden ser aprovechadas para el alumbrado inteligente que la administración piensa adoptar, cobertura, etc.; c) conocer el estado actual de EMSIRVA EN LIQUIDACION, los contratos con los 4 operadores privados que cubren la ciudad en materia de recolección, transporte, disposición de basura; con qué infraestructura contaría EMCALI para el servicio de aseo y cuanto costarían las nuevas adquisiciones; el estado actual operativo, el servicio de barrido de calles, etc.; d) si ha adelantado gestiones actuales o en el pasado ante el MINTIC para obtener licencia en telefonía móvil celular en el área urbana de Cali, etc.; e) Sí ha hecho proyecciones de lo que recaudaría anualmente la empresa por las gestiones relacionados en actividades relacionadas con la ampliación del objeto social, y el costo de las inversiones que tendría que realizar; f) Si el propósito es operar temporalmente los servicios que presta actualmente EMCALI además de los que prestaría luego de la ampliación del objeto social para entregarlos en un futuro próximo en concesión o arrendamiento u otra forma contractual, a los privados; g) En cuanto se ampliaría la planta de personal al asumir la prestación del servicio público domiciliario de aseo, el servicio de alumbrado público, tratamiento de aguas y desechos, etc.; H) Cuál es el incremento del costo económico que tendría que asumir la empresa por el aumento de la planta de personal al quedar EMCALI EICE ESP como un corporativo o holding; I) De qué manera los nuevos costos y cobros,   afectarán el bolsillo de los caleños teniendo en cuenta que las facturas se aumentarán especialmente para las clases medias de la población que viven en estratos 6 al 4. Estos son algunos de los interrogantes que deben ser debatidos en la ciudad de manera amplia y sin presiones del tiempo.

Como se sabe el servicio del alumbrado público se encuentra en la actualidad a cargo de Megaproyectos, empresa a la cual se le viene prorrogando la concesión en medio de la puja existente entre diversos empresarios por apropiarse de la explotación de dicho servicio público.

Igualmente debe considerarse el estado actual de EMSIRVA en liquidación y de los  4 operadores privados que prestan el servicio de recolección, trasporte y disposición de las basuras, los cuales pasarían a manos de EMCALI sin que hasta el momento se conozcan a ciencia cierta los costos que implicará la operación del sistema en su conjunto.

En todo caso son muchos los interrogantes que se plantean en torno a la posibilidad de ampliar el objeto social de la empresa sin tener en cuenta su propia realidad y de sus innumerables problemas, en tanto existe la queja recurrente de que en la actualidad no se cuenta con los elementos para atender las reparaciones urgentes en los servicios públicos.

Las motivaciones de la administración municipal para sustentar el proyecto de acuerdo poseen un carácter abstracto ya que no tienen en cuenta la crisis de la empresa y en general, la crisis económica y sanitaria por la que atraviesa la ciudad. En este caso la ampliación del objeto social va mas allá de sus posibilidades reales económicas, financieras, como operativas, en tanto se crean nuevas condiciones para la eventual privatización de los servicios públicos domiciliarios y no domiciliarios con la entrega de su control y manejo a los monopolios privados mediante las figuras jurídicas del arrendamiento, concesión, escisión, tercerización, etc., a cambio de recibir un pago por compensación de carácter irrisorio en cabeza de la empresa.

Si se quiere fortalecer la empresa se debe comenzar por hacer un análisis profundo de todas y cada una de las circunstancias que han influido en su existencia y desarrollo y del papel que deberá jugar en el futuro inmediato como parte fundamental de la estrategia a seguir con la transformación de la ciudad de Cali en Distrito Especial.

No hay duda de que este proyecto de acuerdo afectará directamente el bolsillo de los caleños que tendrán que pagar a través de las facturas las nuevas alzas de los servicios públicos, particularmente de los usuarios que viven en los estratos 4, 5 y 6 que regularmente subsidian a los estratos 1 y 2 en que se ha dividido arbitrariamente a la sociedad, lo cual deberá ser revisado con el fin de ajustar dichas categorías a las nuevas condiciones económicas y sociales de las diversas clases y grupos sociales.

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Dicho proyecto de acuerdo es INCONVENIENTE para la ciudad y para los usuarios de los servicios públicos domiciliarios y no domiciliarios que presta EMCALI

El fortalecimiento de EMCALI no se puede limitar simplemente a la ampliación de su objeto social en tanto subsisten las dificultades que la han llevado a la crisis y que van más allá de los deseos y de la voluntad política del alcalde Ospina que no ha tenido en cuenta las condiciones reales por las cuales atraviesa la empresa sino aquellas de carácter formal que proponen un cambio aparente de EMCALI sin que con ello se contribuya en la práctica a su verdadero fortalecimiento.

Dicho proyecto de acuerdo es INCONVENIENTE para la ciudad y para los usuarios de los servicios públicos domiciliarios y no domiciliarios que presta EMCALI, en la medida en que se pone en riesgo el mayor patrimonio público de la ciudad al debilitar sus unidades de negocios y someter a la empresa a los riesgos que conlleva la competencia desleal con los monopolios transnacionales que hoy incursionan en el mercado de los servicios públicos.

ADENDA 1.-: Es inconcebible que en las condiciones de la crisis económica y sanitaria por la que traviesan la ciudad y sus habitantes se inviertan casi TRES MIL MILLONES DE PESOS en el “mantenimiento y adecuaciones” de la Plazoleta de la Caleñidad con muy pocos años de inaugurada y con enormes sobrecostos, mientras subsisten innumerables problemas en la ciudad que no son atendidos por la administración, amén de la ejecución de aquellas obras como el bacheo de las vías públicas, la construcción de andenes, la dotación con nuevos semáforos, etc.

ADENDA 2.-  La posibilidad de que se autorice la realización de algunos eventos feriales en bares, restaurantes, parques, es una decisión que pondrá en riesgo a los caleños con el aumento del contagio del COVID-19 como consecuencia de la aglomeración que generará dichos eventos que no podrán ser controlados por las autoridades.

Veeduría Ciudadana por La Democracia y La Convivencia Social

El Control Ciudadano Sobre la Gestión Pública es Condición Indispensable para el Ejercicio de la Democracia y la Convivencia Social

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