De municipio a distrito, un arduo desafío

Por Carlos Cuervo el Sáb, 22/06/2019 - 11:59pm
Edicion
426

Carlos Cuervo

Emprendedor y empresario con formación en Ingeniería Industrial. Desde 1984 hasta 1988 Ingeniero de sonido para el Instituto Colombiano de Ballet y la Orquesta Sinfónica del Valle, Pionero del canal de Telepacífico entre 1988 a 1992 a través de una programadora regional en donde se desempeñó como socio y director comercial. Fundador y propietario desde 1993 hasta el 2009 del restaurante y Café-bar Caffetto. Escritor y editor del blog pulso de Opinión desde mayo del 2010, y desde mayo de 2011, parte del equipo de blogs del diario Occidente de Cali. A partir de junio de 2014 colaborador de la página editorial del Diario occidente hasta el 2018. Secretario de la JAC San Antonio desde 2016 hasta enero del 2019, community manager para Antigua Contemporánea entre 2017 al 2018, asesor en procesos de consultoría de ciencias de datos para Blaucast Media desde 2018.


El pasado agosto fuimos sorprendidos con una noticia aparentemente atractiva, esta anunciaba la transformación del municipio de Cali en distrito especial, turístico, cultural, deportivo, empresarial y de servicios, bajo lo establecido en la ley 1933 de agosto de 2018.

Para muchos caleños la información resultó trivial, pero esta declaratoria no fue un acontecimiento insustancial porque representa un cambio trascendental en la forma de administrar y gobernar a Cali y ante ello deberíamos conocer cuáles fueron los argumentos para señalar estos cinco pilares como principios rectores para crear el nuevo distrito. Y Además si para justificarlo poseemos ventajas comparativas y competitivas a nivel regional y nacional, e igualmente examinar si la nueva categoría territorial comprometería a la nación a incrementar el dinero del sistema general de participaciones que apalancarían los acrecentados gastos de funcionamiento de Cali.

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Varios grupos de estudio a nivel universitario se dieron a la tarea de investigar y encontrar estas respuestas, para ello analizaron principios administrativos, de ordenamiento territorial, leyes, decretos, índices de competitividad, mundial, regional y local e indagaron si existían documentos académicos para sustentar esta declaratoria.

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Los estudios para soportar la escogencia de estos pilares eran insustanciales sin fundamentos técnicos

Las conclusiones de estas investigaciones resultaron agridulces. Los estudios para soportar la escogencia de estos pilares eran insustanciales sin fundamentos técnicos, además la evaluación de competitividad del entorno local en donde se estudian diez factores como liderazgo y enfoque, capacidad instalada, gestión humana, gestión de procesos, gestión ambiental, gestión tecnológica entre otros, arrojó 550 puntos de mil máximos para la ciudad.  Tampoco habrá incremento en las transferencias del gobierno nacional, pero en cambio sí vendrá un aumento de al menos cien mil millones de pesos en los gastos de funcionamiento, como resultado de la nueva división territorial en localidades con alcaldes locales, JAL y planta de funcionarios ¿Cómo se obtendrán estos recursos?

Los resultados esperanzadores vienen de la ley 1617 que es la ley marco para los distritos especiales, en sus capítulos 4 y 5 se describen directrices para el fomento y desarrollo turístico que permitirían fortalecer este pilar y el de cultura. Estos artículos contienen declaratorias, requisitos, estímulos y beneficios que apalancarían el crecimiento de los dos pilares trayendo como beneficio colateral el incremento de ingresos por contribuciones, permitiendo ayudar a soportar el aumento de los gastos, además el PND de Duque con sus áreas de desarrollo Naranja artículos 185 y 186 dan impulso a estas iniciativas.

Cali distrito especial aún es un cúmulo de incertidumbres y al próximo alcalde le tocará asumir decisiones osadas e impopulares para poderlo instituir. 

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