Inserción de Cali en el PND y en el Plan desarrollo Valle del Cauca

Por Redaccion el Sáb, 21/03/2020 - 8:13pm
Edicion
465

Redacción

Introducción

Los caleños no hemos entendido la constitución colombiana, en el sentido que los grandes proyectos de ciudad, deben ser planificados y concertados con quien tiene la autonomía territorial en la planeación, la gobernación del Valle del Cauca. Tenemos una realidad económica en el departamento, un PIB muy bajo, PIB per cápita desastroso, un volumen de exportaciones bajísimo, importaciones crecientes y una realidad en el desarrollo económico y social.

No hay otra manera que atacar nuestras debilidades con crecimiento, competitividad, lucha contra el desempleo y la informalidad de tal manera que podamos bajar los índices de inseguridad. Por favor responder lo siguiente:

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Una gran dependencia del recaudo del Impuesto Predial Unificado, lo que significa que la Administración vive de lo que le cobra a las personas del común

  1. ¿Cómo considera usted la viabilidad económica y social de Cali, en su hacienda pública, en sus necesidades básicas insatisfechas, en las posibilidades presupuestales, niveles de pobreza, desempleo e informalidad, armonizando PND y plan de desarrollo Del Valle?

Yo cuento con dos fuentes de información para opinar sobre la Hacienda de Cali;

  1. Presupuesto y,
  2. Las exposiciones de motivos de los Proyectos de Acuerdo que han presentado en este año 2020.

De esa información, encuentro preocupante lo siguiente;

Una gran dependencia del recaudo del Impuesto Predial Unificado, lo que significa que la Administración vive de lo que le cobra a las personas del común.

Pero llama la atención que la cartera de Impuesto Predial Unificado ronde los 2 billones de pesos, lo que significa que a pesar de la necesidad  de recursos para el gasto, no se hace lo necesario para recuperar la cartera.

Que haya una dependencia a Predial hace que no se le cobra mucho a la actividad empresarial, y esto lleva a dos cosas;

  1. Que no se hace gestión para controlar al empresariado y
  2. Que las administraciones aún no logran interpretar cuál es la verdadera vocación de Cali (no somos atractivos para la empresa)

Como lo dijo el alcalde en la entrevista que le ofreció al diario EL  PAÍS el pasado 15 de marzo, una gran parte de los recursos que se necesitan para financiar los grandes proyectos de ciudad tienen que venir de la recuperación de cartera, y parece que se está apostando al Papayazo con todas sus fuerzas, eso me parece una apuesta interesante pero muy arriesgada, porque está sujeta a muchos factores externos, por ejemplo el cierre de las entidades para hacerle frente al COVID 19, ya debe estar afectando el recaudo.

El último punto es el endeudamiento, que como todos sabemos la pasada Administración dejó a tope, con poca capacidad de asumir créditos, parece que la atención se dirige nuevamente a la recuperación de cartera.

Yo creo ver y quiero ver una ciudad viable en la Hacienda Pública, pero no podemos desconocer que todos estos elementos son escollos que el Alcalde debe superar con trabajo permanente, decisiones técnicas y permitiéndonos a los que participamos en la política de Cali, ayudarle en todo lo que se puede.

  1. ¿Cómo cree que el Valle del Cauca y especialmente Cali, debe liderar la inversión nacional y extranjera, para dinamizar un modelo exportador, para crecer la economía de Cali y el Valle?

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Para abrir un poco el panorama de lo que significa dinamizar un modelo exportador, Cali perfectamente puede acogerse a modelos determinados por la OMC

En el caso de Cali me parece importante que debemos apostarle a la exportación de servicios, en Colombia las exportaciones de otros servicios empresariales  han representado 407,3 millones de dólares solo como ejemplo en el año 2019.

 Para abrir un poco el panorama de lo que significa dinamizar un modelo exportador, Cali perfectamente puede acogerse a modelos determinados por la OMC, suministro transfronterizo, del cual no existe gastos de movimiento de bienes, todo puede ser descargado digitalmente, consumo en el extranjero, como es la prestacion de servicios medicos y esteticos, asi como los servicios turísticos, recordemos que Cali es una ciudad que está muy bien ubicada, con facil acceso no solo a diferentes paisajes y ecosistemas sino que a dos horas tenemos mar.

Cali tiene identificados unos clúster con productos que podemos exportar como frutas y cafés especiales, snacks, moda, productos de belleza y cuidado personal. Pero para que estos sectores se potencialicen tenemos que superar unas brechas grandes de ciudad, como empezar a formar con calidad nuestro capital humano, tenemos baja apropiación en ciencia y tecnología, baja producción sostenible, las mipymes son débiles y no logran vender sus bienes y servicios a las empresas grandes que aún quedan en la región o en el país, tenemos un marco regulatorio complejo en Colombia y además poca articulación entre los organismos del Municipio lo que dificulta que cualquier empresa abra y se quede, además de una infraestructura deficiente y, por último, la inseguridad es un factor que aleja a los inversionistas.

Quiero entonces hablar de algunas de las apuestas que quedaron en esta política pública:

Asistencia técnica para que las mipymes sean jugadoras en el mercado regional, nacional e internacional.

El marco para que se generen exenciones tributarias para nuevas empresas o para las que quieran volver.

Acciones para reducir los trámites y hacer que los inversionistas pierdan tiempo entre oficinas del gobierno.

Acceso a los jóvenes a educación de calidad y bilingüismo. La Universidad del Oriente es un gran acierto, porque allá es donde se concentra la población sin oportunidades y con poca calificación.

En tu pregunta hablas de dinamizar la economía hacia un modelo exportador. Eso está bien, pero Cali tiene unas fortalezas que son generadoras de empleo y dinamizadoras de capital: la economía creativa es un puntal importante, porque Cali se ha destacado por su música, artes escénicas, la industria del cine, festivales y eventos, que dan empleo a mucha gente.

Entre los servicios más exportados tenemos los software, los call center, servicios especializados de asesoría, que son la forma de reemplazar la idea que solo crecemos con Industria, pero es parcialmente cierto, principalmente porque Cali no tiene tierra para satisfacer las necesidades de grandes Industrias

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En cuanto al Valle del Cauca me parece que debemos seguir diversificando los subproductos de la caña

Un ítem especial q trabajamos en la política de fomento económico fue el tema del Cine como dinamizador económico y social. Concretamente reconocer nuestra tradición cinematográfica , el Caliwood y sus fortalezas en cuanto a talento humano , geografía y clima que unido a estímulos económicos pueden generar q la realización de películas en nuestra ciudad se convierta en fuente de ingresos y en una vitrina de Cali ante el mundo.

 En cuanto al Valle del Cauca me parece que debemos seguir diversificando los subproductos de la caña.

  1. Todos queremos una capital y departamento próspero. Pero Cali debe ser viable en lo económico y lo social, especialmente en sus 3 grandes deudas: transporte masivo, Emcali - telecomunicaciones y valorización / 21 Megaobras. ¿Cuál es su análisis?

 

EMCALI; Es un tema que realmente me preocupa y como ya lo he venido manifestando en diferentes entrevistas; es que ya estamos llegando Abril con ello la presentación del Plan de Desarrollo del Municipio, el cual es responsabilidad del Secretario de Gobierno que a su vez, es el Gerente Encargado de Emcali.

Haciendo un recorderis  la condición de su devolución venía atada a escindir el componente de Telecomunicaciones, pero eso no se ha podido hacer porque no ha habido voluntad de los alcaldes Guerrero, Armitage y por lo visto Jorge Iván quiere mantener ese componente como público municipal. Pero es que es muy difícil tomar decisiones si el gerente es interino, Jesús González puede ser Súper Chucho, pero la empresa necesita un gerente en propiedad porque todas las decisiones importantes están aplazadas.

En las pasadas sesiones ordinarias citamos a Emcali a la comisión de institutos, donde estoy ahora, y lo que uno ve es una ineficiencia total de la empresa. La verdad la empresa no está quebrada porque el monopolio del acueducto y el alcantarillado la mantienen a flote. Pero en los otros negocios, las cifras no son alentadoras y el mismo gerente encargado lo reconoce al decir que Teloc está crítico y Energía, al no generarla, está al vaivén de los precios de los generadores. Y los recursos del Conpes, que son vitales para el desarrollo de proyectos (y lo hablamos en la pregunta sobre el Plan Nacional de Desarrollo), están tardando en regresar a la empresa por culpa de la misma ineficiencia de Emcali. Es increíble que se tarden 23 meses en presentar los proyectos al Ministerio de Vivienda y otras ciudades solo toman 10 meses. Y además no se están presentando en las cantidades pactadas por año. En 2019 se debían obtener recursos por $87.319 millones y logramos asegurar apenas recursos por $21.243 millones, que fueron efectivamente a la fiducia. En el 2018 debían asegurarse recursos por $88.580 millones y la fiducia recibió $36.232 millones. Entre 2016 y 2019 Emcali ha realizado pagos por $516.490 millones  entre capital e intereses (capital $182.112 millones + intereses $334.377 millones). A diciembre 31 de 201, se suscribieron convenios por $284.145,7 millones y la Nación ha realizado desembolsos por $97.644 millones. Son cifras desalentadoras.

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Si la situación sigue como se ha venido presentando en los últimos años , plagado de falsas expectativas para mi es claro que desde mi curul no aprobare ni un peso más para la Empresa

Para que EMCALI produzca en mi criterio debe tener un gerente sólido que tenga claro y definido sus estrategias para los próximos años, y esto solo se podrá tener cuando su gerencia este enfocada solo en temas propios de EMCALI y no distractores que no dejan de ser importantes pero que no permiten una visión acertada y enfocada.

Frente al MIO; tenemos gran expectativa con OSCAR ORTIZ quien asume la presidencia de Metrocali y que sea él, la persona que con la junta directiva nos den buenas noticias a los caleños, el establecer estrategias para el pago de la deuda con el GIT Masivo , porque esta Administración no tiene ni presupuesto, ni dinero para inyectarle a Metrocali.

Si la situación sigue como se ha venido presentando en los últimos años , plagado de falsas expectativas para mi es claro que desde mi curul no aprobare ni un peso más para la Empresa  e insistire en  que no debemos tener temor al debate de liquidarla y empezar de cero con un nuevo modelo donde se acabe el monopolio de unos operadores, tengamos verdadera gobernabilidad y que derive en la consolidación de un transporte intermodal , donde el Transporte Público Colectivo se convierta en la herramienta para enfrentar con servicio el flagelo de la piratería .

21 Megaobras; este tema muestra una particularidad con el Jorge Iván Ospina como alcalde del  periodo 2008 a lo que actualmente es, con sobrecostos que presentaron un incremento por encima del 100 por ciento del valor de las obras iniciales, vuelve y juega y suena muy bonito, y pese a que  Cali no tiene ni el presupuesto, ni la cartera si tiene la obligación de terminar las obras. Me preocupa el anunció del Alcalde en el sentido que va a cobrar valorización en el Sur, a pesar que en campaña aseguró una y mil veces que no. Me imagino que la idea la cristalizará en el plan de desarrollo que nos debe presentar en el segundo periodo de sesiones ordinarias.

  1. ¿Cómo cree que se debe internacionalizar la economía de Cali y el Valle del Cauca, para ser insertado eso en el plan de desarrollo del Valle del Cauca?

 

Pienso que esta pregunta tiene mucho que ver con la segunda, la diversificación de la agricultura pienso es una buena opción para el Departamento del Valle.

La internacionalización de la economía de Cali,  es un punto en el que coincido con la Administración de Jorge Iván Ospina apostándole a la innovación y a la economía naranja, es necesario la adopción de políticas en que enriquezca  la cultura, las comunicaciones, el turismo y la gastronomía, a los ojos de los visitantes extranjeros.

  1. ¿Cómo concejal que obras importantes debe tener Cali en el plan de desarrollo Vallecaucano?

 

Hay que terminar la infraestructura vial en el sur de Cali y eso involucra extender la Avenida Ciudad de Cali hasta el cruce con Puerto Tejada, hacer unas vías de desahogo en Pance y Ciudad Jardín, continuar con la Avenida Circunvalar hasta el sector de las universidades y mejorar la conectividad de la glorieta de Sameco. Cuya capacidad ya está saturada. 

  1. ¿Cómo cree que se debe mejorar el producto interno per cápita de Cali de aproximadamente $1.200.000 por habitante, para mejorar los niveles de ingreso de la ciudad y que deba insertarse en el plan de desarrollo del Valle?

 

Para mejorar los niveles de ingreso de la ciudad si o si debe mejorar la actividad económica, pues con ello crece el empleo, las compañías deben vender más y la demanda asciende (lo que en teorías macroeconómicas conocemos como el mayor valor de los bienes y servicios producidos por la ciudad),  esto por tanto afectará positivamente su ingreso, pero ojo para que realmente funcione no solo depende de la economía de Cali, también dependerá del ascenso o descenso que existe en la población, y Cali, al igual que las ciudades capital de Colombia según el DANE, muestran un crecimiento continuo de población, y allí tenemos una gran desventaja, ya que no estamos compensados vía producción, desafortunadamente tenemos una tasa muy alta de desempleo.

  1. Los caleños criticamos la mega ciudad de Bogotá, que tiene el 25% de la economía y el 14% de la población. Cali y los municipios del sur del Valle tienen el 70% de la población, lo mismo de su economía, ¿cómo corregir en el Valle del Cauca, la mega ciudad que es Cali?

 

En las grandes urbes se han ido integrando las  zonas metropolitanas con los municipios circundantes  eso le ha permitido desplazar los componentes habitacionales e industriales a la periferia dejando los centros para la actividad financiera y de servicio, no se trata de corregir la mega ciudad sino de potenciar y reorganizarla pensando en el futuro.

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En este sentido de la mano de los Congresistas a los q ayudamos a elegir debemos ser garantes que los compromisos se cumplan

 En ese sentido me parece muy acertada la propuesta de nuestra Gobernadora Clara Luz cuyos pilares de su plan de desarrollo, son el de un departamento verde y sostenible  así como la potencialización de nuevos polos de desarrollo urbano para el equilibrio territorial.

  1. Como cree que debe trabajar el Concejo con el PND?

En el Plan Nacional de Desarrollo, quedaron 24 proyectos para Cali, de los 61 aprobados para el Valle del Cauca. En total le darán a la región en el gobierno del presidente Iván Duque $51 billones. A mi juicio, el más importante de todos es la devolución de los recursos de Emcali. La construcción del búnker de la Fiscalía es otro proyecto que dinamizaría la economía del centro de Cali.

En este sentido de la mano de los Congresistas a los q ayudamos a elegir debemos ser garantes que los compromisos se cumplan, los recursos se manejen con transparencia y eficiencia  y es nuestra responsabilidad buscar la armonización con nuestro propio Plan de Desarrollo para así potencializar el impacto de las inversiones.

  1. Piensa en una sesión con la bancada vallecaucana y otra con la gobernadora, para conocer la nueva visión Del Valle?

Por supuesto somos la capital del Departamento del Valle, no solo lo que pase en la ciudad de Cali afecta al Departamento sino que existe una estrecha relación de reciprocidad, la Administración Departamental a pesar que son gobiernos distintos respecto la Administración Municipal debemos tener hojas de rutas no solo similares si no que lleven al progreso en conjunto.

 Como concejal me siento con la responsabilidad de tener acercamiento no solo del Gobierno Municipal y Departamental, sino de los lineamientos generales que da la Nación.

No somos aislados unos de otros y es necesario trabajar de la mano como equipo en aras de llevarles lo mejor a los caleños y en general a los vallecaucanos en la medida de lo posible

  1. Algo más para informar a los caleños?

El tema de Seguridad debe ser el puntal de toda propuesta de gobierno. La función primordial desde lo público desde donde se construyen los cimientos de desarrollo social y económico es garantizar la vida y la seguridad de nuestros conciudadanos.

El tema de inseguridad en Cali es el mayor lastre q inhibe nuestras inmensas potencialidades y pienso q este será el tópico principal en el q concentrare mi labor en este periodo.

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