El modelo que no se puede repetir, Estadio-Ospina

Por Ramiro Varela … el Sáb, 13/07/2019 - 10:30pm
Edicion
429

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indebida presupuestación de obras, desde de $28,000 millones superando finalmente los $90,000 millones


Por Ramiro Varela Marmolejo 
Ingeniero Civil de Univalle, MBA U. V., Director de Caliescribe, constructor, Ex -Congresista y Ex Concejal de Cali.

 

 


La remodelación del estadio Pascual Guerrero, iniciada y ejecutada entre los años 2009 – 2011 por el alcalde Jorge Iván Ospina.

El Estadio administrado por el Municipio, la propiedad de "Universidad del Valle"  y la  irregularidades en el “Pascual Guerrero” en cabeza del Alcalde Ospina, porque él asumió directamente la dirección del proyecto, con su Señora, que es Ingeniero Civil , vinculando al Fondo Mixto de la Promoción del Deporte, como " lavandería "  y así, contratar directamente al compañero de Universidad de su esposa, quien lideró el proceso constructivo, con tecnología personal y mexicana.

El estadio no se ha terminado, es la evidencia de un modelo que no se puede repetir en la ciudad por :

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En la planeacion de la obra del estadio, se vulneró por parte del Municipio de Cali, el principio de planeación

  1. La indebida presupuestación de obras, desde de $28,000 millones superando finalmente los $90,000 millones, no se ha terminado, sin todos los estudios previos para la contratación de obras, vulnerando los principios de la planeación.

2. Violación del POT por el conjunto arquitectónico

3. Vulneración de las normas constitucionales y legales ( En el espacio público, vías y andenes)

4. Celebración indebida de la contratación, con el fraccionamiento de contratos

Planeación, importancia en  la contratación estatal, celebración indebida

En la planeación de la obra del estadio, se vulneró por parte del Municipio de Cali, el principio de planeación como el  deber de realizar estudios previos adecuados (estudios de prefactibilidad, cumplimiento de normas, factibilidad, ingeniería,  suelos, arquitectura, etc.), con el fin de precisar el objeto del contrato, las obligaciones mutuas de las partes, la distribución de los riesgos y el precio, estructurar debidamente su financiación y permitir a los interesados diseñar sus ofertas y buscar diferentes fuentes de recursos. (Corte Constitucional colombiana, C-300/2012, p. 45).

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La ausencia de concurso público para el diseño urbanístico, arquitectónico y estudios técnicos

Aumentar de $26.500 millones a más de $90 mil millones el presupuesto, de obras de remodelación del estadio, faltando por pagar cifras que se reclaman en los juzgados, adicionando contratos sin cumplir los requisitos legales. Una cifra inflada, que sobrepasó las necesidades del estadio y de la ciudad.

Celebración indebida  de la contratación, con el fraccionamiento de contratos, por la ausencia de planeación ( Municipio / Fondo Mixto / particulares 

La ausencia de concurso público para el diseño urbanístico, arquitectónico y estudios técnicos y la contratación directa de la obra y sus estructuras metálicas incluidas las cubiertas, sin hacer la debida licitación, utilizando convenios con varios otro sí y contratos, para adiciones millonarias a los contratos de obras iníciales.

Contratación de obras sin estudios previos. Esto fue lo que sucedió en el estadio Pascual Guerrero, que por la autorización del alcalde, las obras fueron diseñándose, aprobándose en el tiempo, y elaborando los estudios técnicos, lo que generó el crecimiento presupuestal superior al 3000%. Adicionalmente el fraccionamiento de contratos, al interior de una contratación directa, sin la debida le licitación generó costos multimillonarios, sumados a las vulneraciones de las normas del POT, que generaron dichas irregularidades. 

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No solamente no se construyó lo que se aprobó en la curaduría urbana 1, sino que se eliminaron carriles de la carrera 34 y 36

Licencia de remodelación sin el lleno de los requisitos legales y Espacio publico, vulnerado en sus vías y andenes 

No solamente no se construyó lo que se aprobó en la curaduría urbana 1, sino que se eliminaron carriles de la carrera 34 y 36 y parte de los andenes, de una manera irregular por ser una vía pública. El Municipio de Cali y/o Planeación municipal no atendieron las denuncias previas presentadas a su director, la subdirectora de ordenamiento urbanístico, tardanza en el control posterior al proyecto, que generó las pruebas (evidencias) de las irregularidades.

La construcción en el primer piso del Estadio por la Cra 36 en 1.314 m2, la invasión del espacio público en el primer piso del Estadio por la Cra 34 en 193 m2, la invasión del espacio público con el voladizo   del Estadio en la Cra 36 en un área de 1.338.7 m2, la invasión del espacio público con el voladizo   del Estadio en la Cra 34 en un área de 405 m2,  la aprobación que hiciera el comité de Movilidad del Municipio de las vías de acceso al Estadio, , las  variaciones en lo construido en el Estadio respecto a lo aprobado por la Curaduría1,disminución de accesos a las tribunas y en el diseño de las mismas.

La invasión del espacio público con ascensores y escaleras, con columnas, accesos a locales comerciales y demás violaciones de las normas del POT. La ocupación del espacio público en vías y andenes ya fue probada por la subdirección de ordenamiento urbanístico de la oficina de Planeación Municipal, fue remitida al despacho del Alcalde y del rector de Univalle, el primero como representante del municipio en calidad de administrador del estadio y el segundo como propietario del inmueble sanfernandino.

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Esta ocupación se hizo a espaldas del competente constitucional que es el Concejo

Esta ocupación se hizo a espaldas del competente constitucional que es el Concejo y allí están implicados los funcionarios de la Curaduría Urbana Uno y los diseñadores de la remodelación que sacaron la licencia de construcción de la remodelación.

Esos fueron los 4 años del alcalde Jorge Iván Ospina, donde confluyen el autoritarismo, el desconocimiento de la constitución y la ley, la excesiva corrupción y la ausencia de planeación. Allí está el estadio Pascual Guerrero, sin terminar, sin estudio de factibilidad, el municipio fue adicionando presupuestos y consiguiendo recursos con la Nación, con la meta de cumplir con las obras y poder realizar el mundial de fútbol Sub 20 del año 2011.

Por estas razones no se debe votar por Jorge Ivan Ospina como candidato a la alcaldía de Cali, por las irregularidades cometidas en su administración, en el estadio , número y monto.

Fue ausente en la participación ciudadana, hábilmente cooptó al Concejo Municipal, al sector empresarial, gremial y medios de comunicación, con lo que pudo avanzar en el cúmulo de irregularidades, pero que en estas elecciones del 2019, los caleños deben demostrar un rechazo, a esa forma de gobernar. 

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