Licitación, buses eléctricos, por $100 mil millones, se suspendería

Por Ramiro Varela … el Sáb, 06/07/2019 - 10:24pm
Edicion
428


Por Ramiro Varela Marmolejo 
Ingeniero Civil de Univalle, MBA U. V., Director de Caliescribe, constructor, Ex -Congresista y Ex Concejal de Cali.

 

 


afgfb
Son 109 nuevos buses eléctricos, por un valor superior a $100 mil millones, los que serán adquiridos a través de dos nuevas concesiones

Metrocali ha realizado audiencia de asignación de riesgos, sobre licitación para seleccionar contratista, que se encargaría  de la financiación, compra y entrega de flota para el MIO,  nuevo contrato para operación y mantenimiento de la flota del sistema, hubo oposición de GIT, concesionario con derechos, señalando la ilegalidad de entrar a Celsia ,  existe la amenaza del transporte colectivo, de hacer valer sus derechos contra la licitación y mi solicitud de suspensión de la Procuraduría provincial y al alcalde ,  junta directiva, y la representante de Metrocali, de suspender la licitacion, que obligaría a suspender el proceso,….  

A esperar un nuevo alcalde...

 Son 109 nuevos buses eléctricos, por un valor superior a $100 mil millones, los que serían adquiridos a través de dos nuevas concesiones, una para la provisión de la flota y otra para la operación de las mismas, pero unos nuevos pre - pliegos, su estudio y adjudicación, coincidiría con el 27 de Octubre, fecha de elección del nuevo alcalde.

Para recordar. El pasado 27 de mayo del 2019, Metrocali publicó el aviso de convocatoria, al proyecto de pliego de condiciones, la minuta del contrato, y los anexos del proceso de la licitación publica No, 915.108.2.02. 2019

El plazo máximo para presentar las observaciones al pliego de condiciones definitivo, vence el próximo 10 de julio del 2019 y el plazo máximo para expedir adendas el 31 de julio del 2019.

Las propuestas deben ser presentadas el 6 de agosto del 2019 y la audiencia de adjudicación sería el 10 de septiembre del 2019.  Sin embargo todo este proceso se ha hecho con una irregular estructuración, porque no se ha cumplido con las normas que obligan al MIO, los acuerdos Municipales y va a suceder con estos buses, lo que pasó con los actuales operadores,  a un costo billonario, hubo  que subsidiar permanentemente la operación, por ser  inviable el sistema,   hubo y hay, demandas en tribunales de arbitramento, la operación tortuga de los contratistas de los buses, amenazas, etc, etc.

Por la errónea estructuración  del sistema de transporte masivo de Cali, desde el año 2006, inviable técnica y económicamente, se le ha solicitado al Presidente de la Junta Directiva de Metrocali, Maurice Armitage, a los miembros de la misma y a la Representante Legal Ingrid Ospina,  suspender la licitación pública, hasta que se tenga el cierre financiero de la operación de los buses, de la infraestructura y del SIUR, a fin de no seguir causando detrimento patrimonial al municipio de Cali y/o Metrocali. Esta solicitud, es complementaria a la presentada previamente a la Procuraduría provincial de Cali,

ASvddv
En el 2006, el Concejo de Cali ordenó en el Acuerdo 192 de 2006 Art.4º  realizar el cierre presupuestal, económico y financiero del MIO

Antecedentes, no hacer la estructuración del MIO (No hay cierre financiero)

En el 2006, el Concejo de Cali ordenó en el Acuerdo 192 de 2006 Art.4º.  Realizar el cierre presupuestal, económico y financiero del MIO, mediante Acuerdo Municipal, que deberá presentar el Alcalde Municipal antes del 1° de junio de 2007. Este no se cumplió.

El municipio de Cali hizo aprobar el Acuerdo 224 de 2007 que dice: Art.1º. Modificar el Art. 4º  del Acuerdo 192 de 2006, el cual quedará así: Realizar el cierre presupuestal, económico y financiero del sistema integrado de transporte masivo de la ciudad, mediante Acuerdo Municipal, iniciativa que deberá presentar el Alcalde Municipal en el mes de noviembre de 2008. Parágrafo: El cierre presupuestal, económico y financiero, del STM de Cali contendrá:

  1. El cierre de los compromisos mediante vigencias futuras.
  2. Adopción del diseño definitivo de Cali, de conformidad al POT.
  3. Evaluación de los costos definitivos.

Tampoco se cumplió. Allí está la inviabilidad del sistema no tiene diseño definitivo adoptado legalmente, ni  cierre financiero.

Desde ese entonces 2006, hasta la fecha, este ciudadano ha sostenido ante los Alcaldes, los Presidentes de Metrocali y sus Juntas Directivas, Concejales, organismos de control, la realidad: La quiebra técnica del sistema, que finalmente solo la reconocieron timidamente en el 2014, la que se profundizó con Armitage, regaló a los operadores el ilegal subsidio y sigue inviable el sistema.

Faltan más de US 700 millones, es un REFICAR

Sólo recordar que el proyecto fue aprobado por un CONPES del 2002,  por 345 millones de dólares, a la fecha se ha invertido un poco más de 700 millones de dólares ( $2 billones a VPN )  y estamos lejos de llegar a su terminación, óigase bien, no está ni en el 50%.

Y Metrocali adicionó con los Concejales, un MIOCABLE altamente deficitario y unos subsidios billonarios y permanentes  a los operadores de buses, iniciativa del Alcalde Armitage y aprobados por el Concejo, por Acuerdo Municipal. Los que son inconvenientes e ilegales para el municipio, existen contratos con los operadores con derechos y obligaciones, un subsidio jurídicamente no se ha debido hacer. El próximo alcalde, dará razón, el MIO, que es un Reficar

No hay Autoridad del transporte masivo, como lo ordena la Ley 310 de 1996 (Ley de Metros), sólo que los Alcaldes delegan esta responsabilidad en el Secretario de Movilidad y esto no se ejerce como debe ser. O ustedes han visto al anterior secretario de Transito, liderar alguna decisión de dirección,  para el MIO, en 7 años de planeación y 10 años de ejecución, como autoridad del sistema?. Solo la participación ilegal  de Alberto Hadad en la junta directiva de Metrocali, que ante nuestra denuncia, tuvo que renunciar. 

sdbfbf
Los vehículos eléctricos deben ser de tipología complementario dual es decir, que puedan recoger y dejar pasajeros tanto en las calles como en las plataformas

El contenido de la licitación de los 109 buses eléctricos

Tiene el pliego de condiciones, la minuta del contrato de concesión de operación, la minuta del contrato de concesión de la provisión de los buses, el acuerdo entre privados, la presentación de la propuesta, el certificado de apoyo a la industria nacional, el compromiso anticorrupción, la certificación de pagos parafiscales, la capacidad financiera, la declaración de fabricante con cierre financiero, la oferta económica, el listado de chequeo complementario dual eléctrico, el apéndice correspondiente a patios y talleres, el apéndice a las especificaciones técnicas de buses duales complementarios, el apéndice de indicadores de calidad de desempeño, el apéndice con las obligaciones en materia ambiental, el apéndice del protocolo tecnólogo, gico de la flota, el protocolo legal de la flota, los procedimientos para la asignación de rutas, el alcance y las responsabilidades del centro de control, el cronograma de la infraestructura, la matriz de riesgos del proceso, la matriz de riesgos de las concesiones, las observaciones al proyecto del pliego de condiciones.

Los vehículos eléctricos deben ser de tipología complementario dual es decir, que puedan recoger y dejar pasajeros tanto en las calles como en las plataformas de estacionamiento y terminal del sistema de transporte masivo.

No hay sostenibilidad y desconocen la normatividad legal

Los 109 buses de esta licitación se sumarán a los 21 buses eléctricos que el contratista - concesionario Blanco y negro masivo, con Celsia  integrarán el MIO y que están llegando a Cali, desde la China, pero hay problemas de inducción, capacitación, técnicos y eléctricos.

Caliescribe puede asegurar que no hay sostenibilidad del MIO, porque no hay cierre financiero definitivo con los operadores de buses, ni con la infraestructura necesaria, ni con el operador SIUR. Y eso afecta el riesgo del futuro contratista. 

Cómo se observa por ningún lado aparece la estructuración del proyecto por parte del municipio de Cali y/o el Metrocali, ni el cierre financiero. Y también se desconoce el cumplimiento de las normas legales como las transcritas anteriormente.

La administración si hizo una estructuración técnica, legal y financiera, para el ingreso de la nueva flota, la que careció del análisis de los fundamentos legales, que hacen inviable el sistema.

La Procuraduría General de la Nación, a través del Procurador Provincial, también ha recibido la solicitud de suspensión de la licitación, hasta tanto no se cumpla el Acuerdo 224 de 2007.

sdbf
el detrimento patrimonial para el municipio de Cali para Metrocali todos los días es mayor

Si tiene reversa la licitación…………….esperemos un nuevo alcalde…

La gran equivocación del Alcalde Armitage es que dice “el MIO no tiene reversa. Tenemos estaciones, tenemos buena infraestructura vial, lo único que nos hacía falta eran más buses. Con más buses vamos a tener más frecuencia y mejor servicio para la gente”.

Lo que no tiene es la infraestructura necesaria, ni su cierre financiero, ni la estructuración definitiva con los operadores de los buses y el SIUR. La misma mentira la  dijo el Alcalde Ospina cuando se iba a retirar a finales del año 2011 y la misma el Alcalde Guerrero a finales del año 2015.

Los mayores riesgos contractuales, son el detrimento patrimonial para el municipio de Cali y para Metrocali, que  todos los días es mayor, pues  la vulneración de los principios de planeación y la excesiva corrupción en la entidad.es una realidad, desde el despacho del alcalde

Solo con Armitage, lideró desde su despacho el regalo a los bancos como acreedores de los operadores, que es  billonario y esto, ya está en los juzgados  y la Fiscalía correspondientes.

Por eso se le pide al Alcalde, su Junta Directiva de Metrocali,  a la Representante Legal, y a la Procuraduría provincial. se sirvan suspender la licitación de la compra de buses, por un valor superior a $100 mil millones 

Nota: Este contrato, tiene que ver con la tecnologia de los más de 900 buses del sistema, con su obsolescencia , el negocio en realidad, es superior a $1.0 billón, cuando en 5 años toda la flota tenga que ser renovada.

Búsqueda personalizada

aerdhbadf