Escritura de venta de lote de Plaza de Toros sería ilegal

Por Redaccion Cali… el Sáb, 12/03/2016 - 3:56pm

La Resolución de la Curaduría podría ser ilegal, el Curador Urbano 1 ejerce funciones públicas, luego se comprometió a cumplir la Constitución

En cumplimiento del contrato de promesa de compraventa del 27 de Diciembre de 2012 y mediante Escritura Pública 3095 de la Notaria 14 de Cali del 29 de Diciembre del año 2015, se firmó la compraventa de un lote de la Plaza de Toros de 35.861 Mts2, por un valor de $74.422.140.000 (setenta y cuatro mil cuatrocientos veintidós  millones ciento cuarenta mil pesos) y cuyos firmantes fueron:Plaza de Toros de Cali S.A. – Vendedor: Representado por Alfonso Otoya Mejía con cedula de ciudadanía No.16.837.867 Jamundi-Valle, Nit890.301.509-8 y el Comprador: Mall Plaza de Colombia SAS con Nit.900.831.359-7, representado por Fidubogota como fiduciario del Centro Comercial Cali con el Nit.830.055.8977.

Forma de pago: Anticipo: $ 3.643 millones;  $ 56.324 millones a la fecha y $14.455 millones con la licencia de construcción para construir un Centro Comercial o a los 12 meses, es decir el 29 de Diciembre de 2016.

Entrega del inmueble: 6 de enero de 2016.

Parqueaderos: Mall Plaza garantiza a la Plaza de Toros de Cali S.A. 750 parqueaderos entre el 25 de Diciembre y el 1 de Enero de cada año.

Paz y salvo predial: Exonerado por ser monumento nacional, al predio global número G041600010000, firmado por el Director del Departamento Administrativo de Hacienda  Andrés Felipe Uribe Medina, mediante Resolución No.4131.0.21-0492 de Julio 21 de  2015.

Paz y salvo de Valorización (21Megaobras): Al predio G041600010000 exonerado por ser monumento nacional mediante Acto Administrativo firmado por José Moreno Barco Subsecretario de Infraestructura y Valorización.

Notaria Catorce de Cali María Sol Sinisterra Álvarez. Escritura Pública 3095 del 2015

Escritura de venta de lote de Plaza de Toros sería ilegal.

La escritura de venta se fundamenta en un reloteo que podría ser ilegal.

La Curaduría Urbana Uno mediante resoluciones No. 760011150821 del 16 de Octubre de 2016 y No.50 de Noviembre 12 de 2015 expidió una Licencia Urbanística para desarrollar un proyecto de subdivisión predial – reloteo al predio de la Plaza de Toros de Cali S.A., con un área de 83.270 Mts2 que genera 6 predios: lote de Rio Cañaveralejo 816.30 Mts2, lote resultante ronda Rio Cañaveralejo 5320.20 Mts2, lote resultante área de lote estacionamientos 35.861 Mts2, lote resultante cesión 15% del área  lote estacionamientos 5.379 Mts2 y lote resultantes áreas de lotes de Plaza de Toros 35.893 Mts2.

La Resolución de la Curaduría podría ser ilegal, el Curador Urbano 1 ejerce funciones públicas, luego se comprometió a cumplir la Constitucióny las normas legales, lo que en este caso podría estar incumpliendo:

1.    Da a la vida urbana un lote de 35.861 Mts2 para la construcción de  un Centro Comercial (Mall Plaza) con un uso comercial, otorgado por un plan de manejo y protección- PEMP mediante resolución No.1904 de 2 de Julio de 2015 expedida por el Ministerio de Cultura y desconoce la competencia constitucional del Concejo de Cali para otorgar los usos de suelo (Art.313, Numeral 7 de la Constitución Política. Por supuesto que el Ministerio de Cultura tiene competencia sobre el monumento nacional, pero sobre un lote comercial, que por más que este en el área de influencia, la competencia constitucional es del Cabildo.

Observemos lo que dijeron  en su momento los Concejales:

Presidente del Cabildo Carlos Pinilla: “Planeación tiene que mostrarnos cómo se pretende cambiar el uso del suelo a un área que está incluida en el Plan de Ordenamiento Territorial y que está garantizado que es un sector de uso institucional.

Clementina Vélez. La Ministra no pudo llegar al Concejo de Cali y esperamos escuchar la posición del Ministerio de la Cultura antes de que el Consejo de Patrimonio se pronuncie. De tomar esa decisión a varios caminos jurídicos, como ir a la sala plena del Consejo de Estado o llegar a la Corte Constitucional.

Patricia Molina: “No le cabe a nadie cómo un gobierno toma decisiones sin ni quiera cumplir la norma que lo obliga a pedir autorización por lo menos al Concejo,……..tiene que asumirlo de inmediato los organismos de control y así lo voy a solicitar, radiqué ante la Contraloría y lo haré ante Procuraduría para que inicien las gestiones que se requieren”.

José Fernando Gil: “El predio donde está localizado la Plaza de Toros están afectados por  el POT, el polígono de la ficha normativa y el Acuerdo que determinó el parque Adolfo Carvajal Quelquejuey por lo tanto la competencia constitucional para desafectar ese predio está en cabeza del Concejo Municipal. Además el Cabildo deberá aprobar, en el evento que se desafecte, la compensación en tierra  que ordena la ley. Mal hizo el Municipio en aprobar esa venta, sin hacer los trámites respectivos legales….el Jefe Jurídico Javier Pachón deberá explicar su actuación administrativa en este caso en el Concejo Municipal.

El Concejo debe expedir por solicitud del alcalde el uso del suelo, antes de la Licencia de Construcción por parte del Curador Urbano

El Sr. Curador Urbano pareciera no leer  el POT vigente, Art. 236 en su Parágrafo 4 del Acuerdo 373 de 2014, Plan de Ordenamiento Territorial que dice: “Los predios marcados como permanencia del uso de equipamientos catalogados como bienes de Interés Cultural BIC podrán solicitar el cambio de uso por una actividad económica de comercio y servicios que permita garantizar el cuidado, mantenimiento y protección de los inmuebles. La aprobación del cambio de uso se realizara conforme a la Constitución Política y a la normatividad vigente, previo concepto favorable del Comité Técnico de Patrimonio Cultural”.

Como se observa el Señor Curador Urbano Fernando Acosta no verificó la competencia constitucional del Concejo Municipal de Cali,  sobre el cambio de uso a comercial, que hiciera el Ministerio de Cultura y por lo tanto su Licencia de Urbanismo podría ser ilegal, luego el Concejo debe expedir por solicitud del alcalde el uso del suelo, antes de la Licencia de Construcción por parte del Curador Urbano, previo esquema básico que debe aprobar Planeación Municipal. Es decir, mantiene el uso institucional como parque o lo zonifica como comercial.

2.    La licencia urbanística en comento desconoció que el área a modernizar de la Plaza de Toros de Cali S.A., proyecto de construcción que requiere licencia y está en el reloteo aprobado por la Curaduría, también debe ceder el 15% para zona verde, teniendo en cuenta que estos terrenos no han hecho la respectiva cesión como lo ordena el POT y aunque el PEMP no obligo a la cesión, el Curador no puede trasgredir el derecho constitucional al espacio público que le asiste a los caleños.

Recordemos que la misma Curaduría y el mismo Arquitecto Fernando Acosta fue quien otorgó la Licencia de Construcción para la Remodelación del Estadio Pascual Guerrero y a pesar que Planeación Municipal generó los actos administrativos para aprobar la licencia, hoy la misma Alcaldía de Cali por investigación ciudadana ha solicitado se investigue el haber afectado las áreas públicas del lado oriental y occidental del estadio, investigaciones  penales, disciplinarias y fiscales  que están en curso.

En consecuencia, la oficina de Planeación Municipal de Cali  debe solicitar al Ministerio de Cultura y al Curador Urbano Uno la corrección  del Acto Administrativo del reloteo,  teniendo en cuenta que es contrario a la Ley y de esta manera se le dé nacimiento a un nuevo parque público para Cali, que aparecerá con la Licencia de Construcción de la futura remodelación de la Plaza de Toros.

3.    La Curaduría Urbana Uno otorgó la licencia urbanística para un lote comercial,  el que se le vendió a Mall Plaza y que adquirió ese carácter el 2 de Julio de 2015, con la aprobación del PEMP, con un certificado de exoneración predial para el globo de terreno matriz, que es monumento nacional, luego se estaría exonerando del impuesto predial, un predio comercial que nació a la vida jurídica 6 meses antes. En consecuencia, la Secretaria de Hacienda, Planeación Municipal de Cali y la Curaduría Urbana Uno deben corregir sus actos administrativos, evidentemente contrarios a la Ley

La escritura de venta se fundamenta en paz y salvos exonerados, lo que podría ser ilegal.

Paz y salvos del impuesto predial y el de la contribución de valorización, certificados que podrían ser ilegales

La Notaria 14 de Cali al otorgar la Escritura Publica 3095, el 29 de Diciembre de 2014, por medio del cual se vendió el predio comercial de 35.861 Mts2 de lote, recibió dos paz y salvos, el del impuesto predial y el de la contribución de valorización, certificados que podrían ser ilegales, teniendo en cuenta que ese lote nació a la vida jurídica el 2 de Julio de 2015 mediante el PEMP aprobado por resolución del Ministerio de Cultura, por un reloteo aprobado por la Curaduría Urbana Uno el 2 de Noviembre de 2015 e incorporado a Escritura Pública el 22 de Diciembre de 2015. En consecuencia, bajo cualquier interpretación, el 29 de Diciembre de 2015, el lote comercial vendido ya había generado derechos prediales y de valorización para el municipio de Cali.

Insólitamente la Escritura de Venta del lote comercial que se corre el 29 de Diciembre de 2015, tiene incorporados paz y salvo predial y de valorización, producto de la exoneración que le hicieran las entidades municipales correspondientes. El predio comercial fue exonerado de predial y valorización por ser Monumento Nacional, firmado por el Director del Departamento Administrativo de Hacienda  Andrés Felipe Uribe Medina, mediante Resolución No.4131.0.21-0492 de Julio 21 de  2015 y por José Moreno Barco Subsecretario de Infraestructura y Valorización.

De esta manera, aparentemente finalizó la venta del lote de los parqueaderos de la Plaza de Toros, pero deberá la misma sociedad anónima y los nuevos dueños del predio Mall Plaza, ante hechos que los comprometen, pedirle al Municipio de Cali y a la Curaduría Urbana Uno otorgar la respectiva licencia de construcción, previa solicitud  del concepto de uso del suelo por parte del Concejo Municipal y corregir los abusos cometidos por funcionarios municipales y que permitieron que la Plaza de Toros materializara  2 escrituras en la Notaria 14, con impuestos exonerados.

Por donde se analice, el proceso de venta de un lote de la Plaza de Toros, se enreda aún más, licencia de construccion no podría dar el Curador desconociendo al Concejo Municipal , Planeacion de Cali tampoco puede desconocer esa competencia, por más certificaciones que haya expedido y el Concejo teniendo una afectacion como parque, podrá desafectar el lote de la Plaza de Toros, una vez se compense con area equivalente y lote de las mismas caracteristicas.

Anexos

Notificación de Licencia

Licencia Urbanística Curadoria

Resolución 4131 exención de Impuesto Predial

 

 

 

 

 

 

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