Nuevo eje urbano y regional para Cali

Por Redaccion el Sáb, 16/02/2019 - 1:00am
Edicion
392

Redacción

Sociedad de Mejoras Públicas de Cali, 14/02/2019

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INTRODUCCIÓN

Desde inicios de 2017 nos hemos reunido semanalmente un grupo de profesionales, conocedores del tema, en su mayoría arquitectos, y respaldado por la Sociedad de Mejoras Públicas de Cali, a la que pertenecen algunos de sus miembros, y con base en lo que plantea Benjamín Barney Caldas sobre “El Corredor Urbano” (Caliescribe.com, 01/02/2014) tema de que viene opinando en la columna ¿Ciudad? de El País desde hace una década(Un Metro para medir a Cali, 01/06/1998).
Para estudiar los diferentes proyectos y diseños que se han elaborado para el mismo se consultaron personas que participaron en ellos, para mediante un análisis crítico desarrollar una propuesta que tenga en cuenta los estudios ya realizados para el amplio espacio entre las calles 25 y 26 que contiene el corredor de transporte masivo de pasajeros a lo largo de las ferrovías que atraviesan Cali, según el Acuerdo 02 de 05/09/1980 del Concejo Municipal de Santiago de Cali, junto con el que va a Palmira.
Sería un Nuevo Eje Urbano y Regional para Cali integrando no solamente un nuevo corredor vial y férreo que comunica la ciudad con los municipios de Yumbo y Jamundí, sino lo urbano, arquitectónico y paisajístico, a los dos lados a lo largo del mismo junto con sus aspectos económicos, sociales y culturales. Y por supuesto su prolongación a Cartago (Pereira, Cartagena) y a Santander de Quilichao (Popayán, Pasto, Quito), y a Buenaventura (el Pacifico) y Palmira (Bogotá, Villavicencio, Caracas).
Y el objetivo es darlo a conocer a la mayor cantidad de académicos, ciudadanos comunes, gremios, entidades y fuerzas vivas de la ciudad, tratando de que esta propuesta a largo plazo sea un Plan de Estado que garantice su continuidad, para que este sueño sea compartido por muchos y se vuelva realidad, por lo que deberá ser objeto de una consulta popular, lo que sí puede ser la iniciativa de sólo un Alcalde, ojaá, el próximo, y que posteriormente avalado por un COMPES.

GRUPO DE TRABAJO

Convocado por el ingeniero Víctor José Concha, y conformado por el arquitecto y economista Julián Velasco, consultor local, nacional e internacional, los arquitectos Juan Carlos Ponce de León, Oscar Mendoza, Benjamin Barney, Melanie Jaraj, doctora en urbanismo, y Cesar Cerón, Sara Lozano y Laura Fortecha asistentes universitarios.

EXPERIENCIAS PREVIAS

Participación en el proyecto para el Tren Ligero, Julián Velasco. Renovación de la Plaza de Caicedo, las calles, 11 y 12, el Paseo Bolívar y la Plazoleta del Correo, para los 450 años de Cali, y Plan de renovación del Hoyo-Piloto, Benjamin Barney. Plan del Centro Global, Oscar Mendoza y Benjamin Barney. Dirección de Planeación Municipal, Juan Carlos Ponce de León.
Y también ejercicios académicos y tesis de maestría sobre renovación urbana en el Centro, de Oscar Mendoza; historia de las siete imágenes construidas de Cali, 2001, de Benjamin Barney, junto con la columna de opinión semanal ¿Ciudad? sobre Cali, desde 1998, y desde 2011 también en Caliescribe.com; y la tesis de doctorado sobre los espacios urbanos públicos, de Melanie Jaraj.

PROPÓSITO
Crear las bases solidas para un nuevo eje urbano y regional para Cali, y así poner orden en un verdadero Plan de Ordenamiento Territorial, POT, que sería clave para su crecimiento ante dichas amenazas y sus realidades económicas, sociales y culturales.

Conformaría una nueva visión transdiciplinar de ciudad para una mejor calidad de vida y, constituiría un amplio acuerdo ciudadano y no una “idea” electorera. Sería una propuesta básica para la selección de sus futuras administraciones según su compromiso con ella.

CONTEXTO

Ante amenazas lamentablemente subvaloradas sería una oportunidad unica, para el valle del río Cauca, el Departamento del Valle, y el país y sus conecciones internacionales.

Amenazas
Un muy rápido crecimiento y extensión de la ciudad, el trastorno climático, un posible terremoto, la rotura del jarillón del río Cauca, la falta de agua potable, la contaminación, la alteración del paisaje natural y de su imagen urbana, una movilidad caótica, inseguridad y mal comportamiento en el espacio urbano público. Oportunidades

Contar con el amplio corredor, aunque de diferentes anchos pero de propiedad pública, entre las calles 25 y 26, a lo largo de la línea férrea que hoy cruza la ciudad por la mitad, permite un nuevo eje que integre lo urbano y regional, a través de una nueva vialidad, que considere relieve, hidrografía, clima e historia regional.

Un proyecto de urbanistas, arquitectos, ingenieros viales, paisajistas, botánicos, ambientalistas, y economistas. Se disfrutaría desde el tren, buses, motos y bicicletas, y caminando bajo un manto vegetal mecido por la brisa y el canto de diversidad de pájaros.

CALI A INICIOS DEL SIGLO XX: unos 30 mil habitantes

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CALI A INICIOS DEL SIGLO XXI: pronto tendrá 3 millones

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ANTECEDENTES

En casi medio siglo ninguno de los proyectos viales de importancia para este espacio fue realizado; y son excluyentes unos de otros, y no consideran la implementación de diferentes sistemas de transporte. Lo que exige un análisis crítico y transdisciplinar como base para una propuesta que incluya plan de movilidad, usos del suelo, índices de ocupación y construcción, aislamientos y alturas en las manzanas aledañas a lo largo del nuevo eje, para una ciudad activa, densa y policéntrica

CONSULTAS

Se entrevistó a conocedores y participantes en los siguientes temas y proyectos:
Protrans: Documentos,1980, de un sistema rápido y masivo de transporte.
Tren ligero: Sonia Villamizar.
Infraestructura férrea en Cali y vecinos: Fernando Garcés Lloreda.
Inconsistencias del POT: Juan Manuel Garcés O’Byrne.
Autopista Bicentenario: German Arboleda Vélez.
Proyectos académicos sobre el tema: Marcela Falla, USB-C.
Planeación, el POT, y el Corredor verde: María Constanza Saade.
El corredor verde: Aldo Marcelo Hurtado.

PROPUESTA

Bases para un plan director para el nuevo eje urbano y regional.
Plan director a largo plazo y obligatorio para cada nuevo alcalde, con revisiones periódicas, integrando urbanismo, arquitectura y movilidad.
Proyectos puntuales que no sean excluyentes entre sí y según su demanda y prefactibilidad técnica, financiera, ambiental e institucional.
Arborización mediante un plan para completar su adecuada arborización del corredor vial, lo que ayudaría impedir que se continúe invadiendo.
Alamedas conformadas por ocho hileras de árboles nativos de flores amarillas, rojas, rosadas, azules y violetas. identificando sectores y cruces, constituirían la alameda mas larga, ancha y variada del mundo. Una atracción para propios y visitantes y de gran importancia para el medio ambiente.
Parques aumentando el radio de las amplias curvas del eje en la Cr 10 y la Cl 34N, se conforman dos parques con su usual equipamiento
Área metropolitana Cinturón verde
Parques naturales
Transporte público Interconexión nacional
Corredor vial Pórticos
Andenes
Ciclovías
Zonas verdes
Par vial 25/26 Autopista urbana
Tren de cercanías
Cruces Pasos peatonales
Nuevo centro El Centro histórico
La Plaza de Caicedo
Las calles del Centro
La vivienda en el Centro
Centralidades peatonales Poblaciones vecinas

Normas Usos, ocupación, alturas y plataforma común

ÁREA METROPOLITANA
Separada de las cabeceras de los municipios vecinos por un cinturón verde (agrícola y recreativo) y con centralidades peatonales (vivienda, trabajo, comercio, estudio y recreación) para menores desplazamientos y consumo de energía, y mas interacción social en el espacio urbano, mirando el medio ambiente y lo lúdico.

Cinturon verde
Conformado a lo largo de la dos riberas del río Cauca y del piedemonte de la cordillera Occidental, y entre Cali y Jamundí, y entre Cali y Yumbo, utilizando propiedades publicas ya existentes, adquiriendo nuevos terrenos, limitando el acceso y la prestación de servicios, y aplicando el impuesto a la plusvalía.
Parques naturales

La cercanía del rio Cauca, sus humedales y áreas aledañas, permiten contar con un gran espacio apto para transformarlo en parques metropolitanos, con su debido equipamientos y conexiones con el nuevo corredor vial para el transporte turístico.

Entre la Cordillera Occidental y el Rio Cauca existen áreas naturales, como los Farallones de Cali, conectadas por varios ríos, históricamente ignorados y ambientalmente despreciados pese su potencial ambiental, paisajístico y recreativo. Como cruzan el eje propuesto hasta desembocar al Cauca, hay que recuperarlos e incorporarlos al mismo enriqueciendo este nuevo espacio urbano público.

 

PASO PEATONAL A NIVEL

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PASO PEATONAL SUBTERRÁNEO

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EDIFICIOS

La normas urbano arquitectónicas para las nuevas construcciones a los dos lados del nuevo eje deberán contemplar lo siguiente:

Sobre el nuevo eje

Constituidos por una plataforma básica sobre el corredor vial. Sobre esta podrá haber volúmenes verticales, retrocedidos, aislados, con fachada por todos sus costados, y de diferentes alturas según cada sector, buscando un perfil variado, no uniforme pero tampoco arbitrario.

En las manzanas adyacentes

A cada lado del nuevo eje, o todo un sector, dependiendo de estos, nuevas construcciones permitirían densificar la ciudad en un lugar apropiado y no en el piedemonte, y frenar la dañina expansión urbana. 

Estacionamientos

Siempre subterráneos o al interior de las manzanas, y con acceso por la calles traseras o perpendiculares al par vial 25/26.

Usos del suelo

Buscar una ciudad de usos mixtos. Comercio y servicios en los tres primeros pisos, vivienda u oficinas en los volúmenes verticales.    

CRUCES TRANSVERSALES

A todos, existentes o nuevos, se agregarían a los lados pasos peatonales paralelos que lleven los beneficios del nuevo eje al resto de la ciudad, y así  rescatar áreas en decadencia incentivando usos del suelo pertinentes en sus lotes y construcciones abandonados, o proceder a su pronta expropiación.

Centrales

Av. 3N, el de la Cr.8º, y el del par vial Av. Colombia/Cl. 4ºO, a lo largo del río Cali, empatándolo a la Cr. 1º, y su prolongación al aeropuerto,  Palmira y Buenaventura. Cerca al Terminal de buses y a la Estación, sería el nuevo centro geográfico de Cali y de un renovado sistema de ciudades del valle del río Cauca. 

Cruces al norte (por desarrollar)

Cruces al sur

Cr. 50, un lugar complejo donde confluyen el canal interceptor de aguas lluvias de la Cl. 25 y la canalización del rio Cañaveralejo, la Cr. 50, la autopista Simón Bolívar y el par vial de las calles 25 y 26, y a 800 metros hay humedales, grandes áreas  no construidas y el Rio Cauca.

Por la apertura de la Avenida Ciudad de Cali hacia el sur, la Cr. 50 adquirirá una gran importancia por ser la primera conectora desde el oriente con el occidente hasta la Avenida de  Circunvalación. Razón por la cual este cruce vial adquiere gran valor en la conexión intermodal.

La topografía permite soluciones viales a desnivel, y favorecer así el tránsito peatonal a nivel del suelo, relacionar eficientemente plazoletas, andenes y accesos al sistema de transporte público, y con áreas ajardinadas de la ronda del rio Cañaveralejo, y el acceso a los escenarios deportivos e instalaciones escolares, y conectar con las áreas aledañas al rio Cauca y destinarlas a parques metropolitanos.

POBLACIONES VECINAS

El proceso de ordenamiento urbano de Cali, debe incorporar los pueblos  del ámbito regional, favorecer su fortalecimiento institucional, y conformar un sistema de ciudades para controlar el enorme riesgo de urbanización indiscriminada del  Valle. 

Contrarrestar la expansión ilimitada de Cali hacia el sur, mediante el desarrollo planificado de los pueblos vecinos, requiere mejorar la red vial existente, la ampliación de sus infraestructuras y la dotación de equipamientos sociales.  La visión corresponde a un esquema en el cual Cali es la ciudad centro y los municipios vecinos los componentes metropolitanos.

El nuevo eje ayudaría a que recobren su tradicional carácter de asentamientos independientes pero dentro del área metropolitana, o conformando de nuevo un sistema de ciudades intermedias a lo largo del valle del río Cauca, unido por el ferrocarril y una verdadera autopista usando las dobles calzadas actuales.

CENTRALIDADES PEATONALES

Cerca a los principales cruces transversales con el nuevo eje, incorporando los centros comerciales, escolares, deportivos y oficiales, existentes, y localizando allí los nuevos, estimulando la construcción de vivienda y oficinas en altura en las manzanas aledañas, según su contexto económico, social y cultural, redensificando la ciudad sin problemas locales de movilidad ni obstruyendo la brisa y vistas a la cordillera.

Además de un nuevo Centro ampliado, habría una o dos centralidades al norte, dos al sur, y una o dos más al costado oriental del nuevo eje. Todas podrían constituir la localidades previstas en la nueva condición de Distrito Especial de la ciudad.

NUEVO CENTRO AMPLIADO

Entre el piedemonte y el nuevo eje urbano y regional, y entre la margen izquierda del río Cali y la Cr. 15.

Centro Histórico

Incluyendo a San Antonio, protegerlo como Bien de Interés Cultural, BIC, y recuperarlo para que lleve a volver a vivir en el corazón de la ciudad, reedificándolo y acercando la vivienda al trabajo del sector de servicios.

Vivienda

Re densificar el Centro ampliado utilizando los lotes y edificios abandonados que hay en sus barrios, y en el lote de la antigua plaza de toros, propiedad pública, hacer un importante conjunto de vivienda.

Ensanches

Sitios para espectáculos en la Licorera, las bodegas del ferrocarril y Molinos Titán, con el Cementerio como un espacio de esparcimiento, y en la Base Aérea un gran parque con lago de uso regional-

Plaza de Caicedo

Recuperar su suelo como tal pero conservando su arborización y senderos peatonales, y con un estacionamiento debajo de las calles que la rodean, con acceso por la Cr. 5 bajo un atrio para la Catedral.

Calles del Centro

Regularizar sus carriles y si hay más de dos usar uno para ampliar y arborizar los andenes y relocalizar a los vendedores, o en lotes aledaños hacerles plazas cubiertas y con baños públicos.

El bulevar del río

Permitir el paso de baja velocidad de carros y taxis entrando y saliendo desde las vías que llegan a el.

CENTRALIDADES AL NORTE (por definir)

CENTRALIDADES AL SUR

Son al menos dos:

Barrios Mariano Ramos, San Judas Tadeo y Cañaverales (MaRaSaTaCa)

Alrededor del cruce de la Cr. 50 con el nuevo eje urbano. Además de sus usos residenciales se encuentran cerca la Unidad Deportiva Mariano Ramos, y varias instituciones educativas.

Y hay un notorio proceso de transformación de usos residenciales a comerciales y nuevas instalaciones con este fin. Allí debe haber una estación del tren de cercanías, como un estímulo al desarrollo comercial y residencial del sector, conformando una centralidad peatonal.

Universidades

Entre la Crs. 83 y 127 están no solo todas las universidades de la ciudad y muchos colegios, si no varios centros comerciales, y nuevos desarrollos de vivienda atropellan a los existentes de cuando el area era un suburbio de la ciudad y sembrados de caña de azúcar.

En el cruce de la Cr.110 y el nuevo corredor vial debería haber una estación del tren de cercanias, alimentada por un curcuito de buses, y a partir de esta organizar, y peatonalizar por partes, toda la nueva centralidad. 

BENEFICIOS DEL NUEVO EJE  

Sus muchos efectos en la ciudad y los ciudadanos son ambientales, económicos, sociales, culturales y políticos, y presenta una muy favorable relación de costo/beneficio. Asociados al uso de factores de producción, que no se estaban consumiendo, o utilizados por otros proyectos 

Directos

Producidos específicamente por la prestación de un servicio pueden ser positivos (beneficios) o negativos (costos). 

Indirectos

Asociados a la incidencia del proyecto sobre otras demandas diferentes pero complementarias.  

AMBIENTALES

Los beneficios ambientales y de salud son varios y muy importantes. 

Mejor medio ambiente

Todos los componentes de la propuesta contribuyen a la reducción de la polución del aire, amortiguación del ruido, protección del agua dulce, la fauna y la flora plantas.

Mejor clima

Las áreas verdes arborizadas mejoran la temperatura, el viento, la humedad y la evapotranspiración. Una ciudad con una infraestructura verde bien planificada y manejada se vuelve más resistente y sostenible. Y proporcionar beneficios que valen dos o tres veces más que la inversión en  su plantación y cuidado (FAO)

Recreación

Los parques y las áreas verdes son claves para una buena calidad de vida en las ciudades, ya que  favorecen el bienestar de las personas en diversos problemas emocionales y sociales. 

Salud Emocional

Es más fácil recuperarse del agotamiento. Se combate el estrés, ansiedad y depresión, y se mejora del bienestar de la sociedad. .                                                                                       

Salud física

Se aumentan las posibilidades de realizar más actividad física y mantener una vida más sana. El ejercicio estimula el metabolismo, previene de enfermedades cardiovasculares, y la obesidad.

Espacios para emergencias

Serian más áreas verdes y superficies libres para atender una emergencia por un desastre natural, como un sismo, o la rotura del jarrillon. 

ECONÓMICOS

Están relacionados con la movilidad, seguridad, accidentalidad, como con el turismo, los negocios y la valorización, y una mayor capacidad de movilizar personas y sustitución de otros medios de transporte.        

Un mejor sistema de transporte público 

Su trazado reduce los costos y tiempos de construcción, operación y mantenimiento. 

Nuevas vías para el transporte privado

Cambios en los tiempos y costos de viajes de la ciudadanía no usuaria directa. Mejores tiempos y costos de viaje de no usuarios

Menor tiempo de viaje de otros transportes, sustitutos o complementarios.

Seguridad

Gracias a los usos mixtos el nuevo eje, en su trayecto urbano, estaría iluminado y activo las 24 horas del día.   

Accidentalidad

El mejor trazado de las nuevas vías disminuiría los accidentes.

Turismo y negocios

Se los estimula brindando nuevas oportunidades.

Valorización

Las mejoras urbanísticas producirán una mayor demanda de suelo urbano en sectores cercanos a las estaciones, y aumento en los valores del suelo, que llevará a un proceso de densificación e incremento de alturas edilicias. Y mayores recursos mediante el impuesto predial y a la plusvalía.

Un nuevo paisaje urbano con árboles que aumentará el valor de la propiedad y atraerá nuevas actividades.

SOCIALES

Mejor convivencia y comportamiento cívico y centralidades peatonales más seguras. Cambios en seguridad ciudadana y en accidentalidad

En la etapa de operación se espera una reducción de la seguridad ciudadana y de la accidentalidad, por el diseño funcional de vías y cruces.

Habrá mejoras en el bienestar asociadas a la reducción de costos del número de accidentes, heridos y muertos.

Tejido Social  

Facilita y favorece las interacción social, ya que son sitios en donde coinciden las personas para llevar a cabo actividades recreativas. De igual manera las personas crean vínculos al convivir de manera sana y en actividades al aire libre                                                                                                 

Calidad de vida  

La reducción en los tiempos de viaje mejora el bienestar de los usuarios, que pueden utilizar el tiempo ahorrado en otras actividades productivas, ocio o recreación. Además, los árboles son una fuente natural de oxígeno: Contribuyen a mejorar la calidad del aire de grandes ciudades contaminadas. 

CULTURALES:

Mas identidad de los ciudadanos con su ciudad y con  las nuevas centralidades peatonales correspondientes a las  localidades del  nuevo Distritos Especial, y lo que esto significa para la convivencia, seguridad y calidad de vida.

POLÍTICOS

Un propósito de ciudad compartido, muy útil para los ciudadanos al escoger a los próximos alcaldes y concejales,

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