A investigación fiscal y penal, " Zonamerica " y otros predios

Por Redaccion el Sáb, 24/11/2018 - 5:51pm
Edicion
396

Redacción

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la proyección por plusvalía en el área de expansión de la ciudad para 6 planes parciales, que cuentan con resolución de liquidación asciende a $43.000 millones

Decíamos en Caliescribe hace 3 meses “qué mal negocio había sido para Cali la plusvalía, como instrumento financiero del desarrollo urbano de la ciudad, ante la información de la subdirectora del POT de planeación municipal Esperanza Forero quien informó que la proyección por plusvalía en el área de expansión de la ciudad para 6 planes parciales, que cuentan con resolución de liquidación asciende a $43.000 millones, que se recaudaran en el momento de la exigibilidad. Decíamos que era un mal negocio, pues él sólo comparar el costo de la ampliación de la vía Cali Jamundí que fue contratada por $49.608 millones y que está en construcción y el puente de la carrera 100 con Simón Bolívar, cuesta más de $50.000 millones su construcción y que se va a licitar el próximo año. Es decir, no alcanza la plusvalía para los andenes de esas obras….

Planeación municipal de Cali informa que lo ejecutado por plusvalía en los años 2015, 2016, 2017 y 2018 asciende solo a $10.900 millones

Tamaña sorpresa cuando la misma subdirectora del POT, Esperanza Forero San clemente - subdirectora de POT - Planeación municipal de Cali informa que lo ejecutado por plusvalía en los años 2015, 2016, 2017 y 2018 asciende solo a $10.900 millones. Quiere decir que no solamente es un mal negocio, sino que este instrumento no funcionó en la ciudad de Cali, por falta de alcaldes que lo liderarán y Concejos municipales que hagan control politico.

No ha sido suficiente que Planeación municipal identifique los hechos generadores de plusvalía de las urbanizaciones proyectadas y construidas, la remisión a la subdirección de catastro para la liquidación respectiva, pues el siguiente cuadro de la PLUSVALIA  RECAUDADA por el municipio de Cali, lo dice todo:

AÑO

VALOR

2015

$637.449.000

2016

$4.109.352.000

2017

0

2018

$6.088.197.000 (primer semestre)

TOTAL

$10.834.000.000

 

Cómo se observa con $10.834 millones de pesos, el municipio de Cali  es muy, pero muy poco, lo que puede hacer en desarrollo urbano  y este ha sido el gran engaño para la ciudad.

No es culpa de la ley, ni del Concejo municipal que lo reglamentó, sino de los alcaldes Guerrero y Armitage, que no han hecho valer el instrumento municipal, con avalúos acordes con la realidad del desarrollo urbano.

22 años perdidos….

Quiere decir que llevamos 22 años, desde la expedición de la ley 388 de 1997, sin que se pueda aplicar la plusvalía en Cali, por la falta de determinación política de los alcaldes, que se demoraron en la definición de los hechos generadores de plusvalía, que lo hizo el POT de la ciudad de Cali y en defender la ley, su desarrollo y al Municipio.

Han contratado asesorías, instrumentos en el estatuto tributario del municipio pero no se ha logrado. El área de influencia  Cali – Jamundí tiene 16 millones de m2, más 480 mil m2  y el aporte como lo vamos a ver ahora es mínimo y que debería ser en promedio mínimo, $100.000 /m2 de terreno útil, lo que sería más de $824 mil millones. Y el presupuesto inicial del Municipio de recaudo de la plusvalia era de $200 mil millones. Quiere decir, que el Municipio después de 15 años de reglamentar la plusvalia, tener planes parciales desde hace 14 años, ha logrado solo en tesorería ( caja )  el  5% %, de su recaudación  proyectada.

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Se puede decir que es la falta de voluntad de los alcaldes, Apolinar, Ospina, Guerrero y Armitage

Se puede decir que es la falta de voluntad de los alcaldes, Apolinar, Ospina, Guerrero y Armitage

Los planes parciales aprobados por el municipio de Cali que le han sido liquidada la plusvalía son de: Plan parcial verdal y Gochenlandia 282.182mt2; Plan parcial de desarrollo Centro intermodal de  transporte 292.710 mt2; Plan parcial Zonamerica 779.601 mt2; Plan parcial Piedra chiquita 600.177mt2;  Plan parcial Lituania y Dalandia 687.125mt2; Plan parcial Cachipay 789.847 mt2. Área total  3.1000.000 mt2, que hasta la fecha han cancelado esa suma de $10.900 millones de pesos.

Ejemplo de cálculo en Zonamérica, según el Municipio, Secretaria de Hacienda y Catastro

Área bruta en proceso de urbanización: 779.601 m2

Área neta mínima urbanizable: $389.800 m2

Plusvalía según alcaldía / m2 : $50.499. Es decir, según el Municipio, solo Zonamerica, debería de pagar más de $19.665 millones, pero

Según alcaldía: Valor m2 de suelo después de la acción urbanística: $63.828.81; Valor m2 de suelo antes de la acción urbanística: $13.329.79; Plusvalía según alcaldía / m2 : $50.499. Es decir, según el Municipio, solo Zonamerica, debería de pagar más de $19.665 millones, pero....

SOLO ZONAMERICA PAGÓ $2.796 millones, debió pagar según Municipio por tierra  $19.665 millones

El Desarrollo Zonamerica; Con decreto de adopción 411.0.20.0194 del 27 de marzo de 2014, suelo es de expansión urbana en el corredor Cali-Jamundí, el valor de la plusvalía fue realizado por Catastro Municipal.  El valor de plusvalía aportado por Carvajal propiedad fue de $312 millones; Alianza fiduciaria S.A por $1036 millones, Carvajal propiedad e Inversiones $121 millones ; Carvajal Propiedad $ 387 millones y Carvajal Propiedad $  940 millones. Teniendo en cuenta que el valor total de las sumas pagadas por plusvalía alcanzó la cifra de $2.796  millones y el área neta o útil a ejecutar calculada fue de  420 mil Mts2, la contribución por Mts2 fue de $4.197 Mts2, en un valor comercial de Mts2 que oscila entre $400 mil y $500 mil Mts2 desde el punto de vista comercial por su localización frente a la avenida Cali - Jamundí y el Callejón del Hormiguero. Está lejos de representarle al Municipio, el 30% hasta el 50% de la revalorización, por la adopción, cambio de uso  desarrollo del predio.   Es un grave detrimento patrimonial…        

Esta cifra es excesivamente baja, información dada por Hacienda de Cali, Dra. Patricia Hernández Guzmán, en su condición de Directora del Departamento Administrativo, según documento que elaboró la profesional Amparo Reyes Orozco contratista de la Subdirección de Catastro Municipal, revisó Fulvio Leonardo Soto Subdirector de Catastro Municipal, Genes Larry Velasco jefe de la oficina de Contraloría y Paula Andrea Loaiza, subdirectora de Finanzas Públicas.

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Esta cifra es excesivamente baja, información dada por Hacienda de Cali

Zonamerica debió pagar, según un experto $77.960 millones

Y en un cálculo de un experto, al revisar el m2 de lote y de construcción útil vendible de la URBANIZACION EL CASTILLO ( a menos de 1 km , en la misma Cali Jamundí ) , el proyecto CAMPO SUR ( en el área de influencia Cali Jamundí ) y decenas de proyectos en la zona, el valor por m2 después de la acción urbanística en terreno es superior a $200 mil /m2  y si se proyecta por m2 comercial edificado es superior a , luego la cifra como mínimo sería  $77.960 millones , el aporte a la ciudad por Zonamerica. Dura es la ley, pero es la ley (388 de 1997)

Reitero,  que no se proyecta por m2 edificado, cuyas cifras serían más alarmantes…

la plusvalía en Cali tiene valores ínfimos, graves delitos, aparecen presuntamente el Peculado, detrimento patrimonial, debe Investigar la Procuraduría General  y la Contraloría Municipal.

Como se observa por culpa de los alcaldes, Secretarios de Hacienda, subdirectores de catastro, las entidades de control y el concejo que no hace un control político efectivo,   la plusvalía en Cali tiene valores ínfimos, graves delitos, aparecen presuntamente el Peculado, detrimento patrimonial, debe Investigar la Procuraduría General  y la Contraloría Municipal.

Ver : El cartel de la plusvalía I (https://caliescribe.com/es/23092017-1533/cali-ciudad-y-ciudadanos/12850-cali-ciudad-y-ciudadanos/gran-detrimento-patrimonial )

Nota: Ramiro Varela M, quien ha liderado esta investigación, fue congresista que aprobó la ley 388 de 1997 y fue conciliador , entre el texto de Senado y Cámara, donde estaban entre otros, el Ministro de Desarrollo de la época , Orlando Cabrales y el senador, Juan Martin Caicedo Ferrer.

Anexo respuesta de derecho de petición 

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