¿Concejo de Cali, co-responsable de la quiebra de Megaobras.?

Por Ramiro Varela … el Sáb, 17/06/2017 - 1:27pm
Edicion
321

Ramiro Varela M

certificó que el Municipio de Cali le ha informado que no considera  deuda fiscal la deuda con los caleños de las  Megaobras faltantes

Esta semana el señor Contralor de Cali Ricardo Rivera, certificó que la Secretarìa de Hacienda del Municipio de Cali le ha informado que no considera  deuda fiscal la que se tiene con los caleños por las  Megaobras faltantes, cuando ha sido y es una imposición fiscal, que generò un pasivo como obligación de hacer del gobierno municipal. Asì se demuestra que el Concejo de la ciudad, aprobó a la ligera el proyecto de Acuerdo por el cual se autorizó un empréstito de $194,500 millones para desarrollar obras principalmente en el sur de la ciudad y con profundas equivocaciones.

La razón es que no tuvo en cuenta el valor de las Megaobras decretadas , facturadas , pagadas , sin terminar y sin construir, que supera los $1.1 billones, ni el cálculo real fiscalmente de:

La capacidad de endeudamiento del municipio, la viabilidad del marco fiscal de mediano plazo, el servicio de la deuda, el superávit primario, el superávit financiero del municipio, la sostenibilidad, y la solvencia fiscal del municipio. El Concejo no obligó a que el Municipio de Cali incluyera la deuda que se tiene por más de 1.1 billón de pesos con los caleños, como crédito público con los contribuyentes en la obligación de hacer las faltantes Megaobras.

Problema de las Megaobras crece....

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Presidenta del Concejo de Cali, Concejal Tania Fernández

El tema de valorización de la ciudad, para resolver su crisis fiscal sigue creciendo, pues la DAF ( Ministerio de Hacienda )  deberá certificar de nuevo la viabilidad del empréstito, con el valor de las deudas de obras; lo mismo la Secretaría de Hacienda, por exigencia de la Contraloría y la Personería Municipal y falta la definición de una tutela , en el Juzgado 2º Civil del Circuito de ejecución de penas, donde deberá definirse si el Concejo de Cali, actuó ajustado a derecho en cuanto al reconocimiento de  tan cuantiosas deudas, que ponen a tambalear el marco fiscal del Municipio.

Recordemos el plan de las 21 Megaobras está en más de un 50% sin construir, medido este porcentaje en miles  de millones de pesos, en la medida que aún se deben obras por más de $1.1 billones ( Avenida Circunvalación desde la Cra 80 hasta la 122, ampliación de la carretera al mar, rehabilitaciones viales de más de 105 kms de vías, puentes vehiculares, peatonales, parques lineales, etc.

Lo máximo que se podrá recoger es el capital que adeudan caleños por las 21 Megaobras que esta por el orden de $180,000 millones, teniendo en cuenta que los intereses de mora y los intereses corrientes son de difícil cobro , e incapacidad de pago. Adicionalmente  el Municipio de Cali no podrà cumplir con el plan de obras, lo que se demuestra con la efectividad del papayaso, que no llegó a recoger el 20% de lo adeudado.

Las preguntas a los concejales?

¿Porque los ponentes, la Presidenta del Concejo y los Concejales que aprobaron el proyecto de endeudamiento, no exigieron tener en cuenta las obligaciones fiscales por las 21 Megaobras que superan el $1.1 billones , en el análisis financieros del Municipio, sobre la capacidad de pago de la deuda,?

¿Porque en representación de los caleños, el Concejo  no exigió el cumplimiento con las Megaobras faltantes, como  obligación legal de hacer para haber conseguido los recursos de crédito del municipio?

¿Porque el marco fiscal del mediano plazo del municipio no se analizó su viabilidad incluyendo  las deudas con los contribuyentes por las 21 Megaobras?.

¿Porque el Concejo de Cali no fue claro en solicitarle a la Dirección de Apoyo fiscal del Ministerio de Hacienda, su certificación sobre la viabilidad del crédito público, con las deudas con los contribuyentes por más de 21 Megaobras y sólo se refirieron a las deudas bancarias?

¿Porque los Concejales no exigieron en el análisis de la deuda y su capacidad de pago, con las viejas deudas con la valorización de la ciudad?

¿Por qué el cálculo de superávit financiero del municipio no tuvo en cuenta las deudas con los ciudadanos, solamente con los bancos?

¿ Porque  los concejales no exigieron evaluar la sostenibilidad y solvencia fiscal del municipio con las deudas con los contribuyentes por obras?

¿ Porque  los Concejales no exigieron evaluar la sostenibilidad y solvencia fiscal del municipio con las deudas con los contribuyentes por obras?

¿Porque los Concejales no resolvieron el derecho de petición sobre unas preguntas que tienen que ver con el empréstito de los $194,500 millones y las deudas con los contribuyentes caleños de $1.1billón por las 21 Megaobras?

¿Porque la Presidente y los concejales ponentes, no le dicen la verdad al Juez de Tutela, cuando se pide el amparo a un  derecho de petición, que solicita información sobre el empréstito del municipio por $194,500 millones y las deudas viejas del mismo municipio?

Preocupantes  antecedentes demostrarian co responsabilidad ?

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Concejal Oscar Ortiz

El Concejo de Cali en el 2008 aprobó el Acuerdo 241 de ese año, donde se decretaron las 21 Megaobras, sin los presupuestos y diseños terminados de las obras, como exige el sistema de la valorización y ahora esto es la causa de la quiebra del sistema.

Igualmente, el Cabildo de la ciudad aprobó el acuerdo 261 de 2009, a sabiendas de que el Municipio iba a meterse en un problema muy grave, con un plan decretado en $680,000 millones y hoy está superando los $2 billones, cuando el Municipio no tiene los dineros para cumplirle a los caleños.

El Concejo de Cali aprobó el Acuerdo 297 de 2010 y con la del “vivo bobo”, del Concejal Rodrigo Guerrero, le delegó al municipio los mayores valores del Plan 21 Megaobras y esto originó la inviabilidad fiscal del municipio de Cali.

El municipio dio un último plazo para entregar los diseños definitivos de las 21 Megaobras en el 30 de junio de 2009 y a pesar de que no se cumplió con ese mandato, se les mostraron las pruebas y guardaron silencio.

El Concejo de Cali aprobó el Acuerdo del 297 de 2010 para darle un plazo al municipio adicional de 10 meses para contratar el resto de las Megaobras faltantes, a sabiendas de que si no se contrataban deberían de devolverse los dineros a los contribuyentes. Muy clara la exposición de motivos, el Acuerdo, las actas de aprobación y el Concejo de Cali para nada ha obligado a cumplir este acuerdo municipal.

En el mes de agosto de 2013 el municipio de Cali, a través del Secretario de Infraestructura y Valorización Miguel Meléndez, y la Secretaría de Hacienda Cristina Arango, precisaron la quiebra oficial de las Megaobras y los concejales de Cali como cuerpo no actuaron en consecuencia ante la inviabilidad técnica, jurídica y fiscal del municipio.

El año 2013 el Concejo aprobó por Acuerdo  vigencias futuras por $380,000 millones  para Megaobras y pagar deudas de contratistas y una licitación nueva, con el voto negativo de cinco concejales Juan Carlos Olaya, Patricia Molina, Michel Maya, Roy Barreras y  John Jairo Hoyos. El Concejo de Cali prefirió taparse los ojos y profundizar la quiebra fiscal de la valorización.

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Concejal Juan pablo Rojas

Y en el año 2016 los concejales aprobaron por Acuerdo Municipal del Plan de Desarrollo 2016 – 2019, sin incluir las principales obras del plan de valorización, que son las 21 megaobras, materializando frente a los contribuyentes la incapacidad económica de cumplir la obligación de hacer de las 21 megaobras al 2019.

La información del Contralor de Cali es clara y contundente “la administración municipal ha informado que no tiene obligaciones por pagar a favor de los contribuyentes por las Megaobras no ejecutadas, razón por la cual no aparece registrada deuda fiscal del municipio de Cali, con los contribuyentes de valorización con el Plan denominado 21 Megaobras”. A pesar de esta precisión los concejales no defienden a los contribuyentes municipales.

Y los concejales ponentes, Oscar Ortiz y Juan Pablo Rojas, más la Presidente del Concejo, Tania Fernández no exigieron  las respuestas sobre la situación fiscal del municipio a la Secretaría de Hacienda en el año 2017, cuando es evidente que esta dependencia,  está desconociendo fiscalmente la obligación de hacer de las Megaobras faltantes por más de $1.1 billón, como un crédito publico que se tiene con los ciudadanos. El proyecto contó con 18 votos favorables y uno negativo, el de la Concejala Patricia Molina Beltrán. Del debate no participaron los Concejales Diego Sardi de Lima y Roberto Rodríguez Zamudio, que se salvan del problema legal que genera esta decisiòn, que se describe a continuaciòn.

Recomendación: Por favor, arreglen el problema disciplinario y penal

Aún el Concejo puede arreglar este problema con la ciudad y los ciudadanos contribuyentes, haciéndole eficaz control político para tomar decisiones

Aún el Concejo puede arreglar este problema con la ciudad y los ciudadanos contribuyentes, haciéndole eficaz control político para tomar decisiones como institución, a la verdadera deuda fiscal del Municipio, al plan de construir en estos 4 años del alcalde Armitage las Megaobras faltantes y a los problemas disciplinarios y penales que se derivan de esta situación. El como, en la ediciòn de la pròxima semana.

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