Cañasgordas : a revisar lo económico, jurídico y lo técnico

Por Redaccion el Sáb, 15/12/2018 - 11:58pm
Edicion
399

Ramiro Varela M

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La Gobernación del Valle debe escuchar más a la comunidad, antes de contratar la obra

Esta semana se programó una reunión entre la comunidad y la Gobernación del Valle (Secretaría de Infraestructura) sobre los problemas alrededor de la facturación que le ha llegado a la comunidad, por la ampliación de la Av. Cañasgordas de la ciudad, entre el puente de Comfandi - hasta Alfaguara en Jamundí.

CONCLUSIÓN La Gobernación del Valle debe escuchar más a la comunidad, antes de contratar la obra, teniendo en cuenta que las quejas son muy preocupantes:

  1. El presupuesto en la primera ordenanza fue de $78.174 millones y en la segunda de $127.000 millones, un 64% , algo pasó y la ciudadanía no sabe. Y se incrementó el porcentaje de la administración de la obra al 29%, que es un valor fuera de toda lógica , cuando la tecnología disminuye costos , en la estructuración de proyectos de inversión.

Lo mismo le pasó al municipio de Cali con el plan de valorización para las 21 Megaobras donde el valor inicial fue de $680 mil millones en el Acuerdo 241 del 2008, con un porcentaje del 20%, que completaba $800 mil millones. Pero para el Acuerdo 297 de 2010, la obra ya tenía un costo de $980 mil millones que se irrigaron. Sin embargo hoy las obras están con sobrecostos en más de un 100%% y su valor supera los $2 billones. Esto quebró el programa de la valorización, amenaza  quebrar al municipio , si lleva a pasivo fiscal, en el marco fiscal de mediano plazo de Cali.

 

  1. El otro problema tiene que ver con la congestión del tráfico vehicular, que esta fundamentalmente entre la Av. el Banco pasando por la Av. la María, el Callejón de la Chuchas, el round point de Ciudad Jardín y esto se va hacia la calle 16 y a la calle 13. Esta área precisamente que es la educativa, con una densidad habitacional grande, no se amplía, luego el nudo gordiano de qué hablaba el columnista Guillermo Ulloa Tenorio, sigue y seguirá existiendo, a pesar de la ampliación entre el puente sobre el Río Pance en la Av. Cañasgordas a Alfaguara. El problema radica como lo decíamos hace unos meses, en qué al proyecto le ha fallado la ciudad de Cali, es decir el Municipio de Cali, que no complementó la obra. La hace innecesaria e inocua, para su costo - beneficio.

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Este programa de Cali fue organizado equivocadamente y por ello la Gobernadora del Valle, debe revisar los problemas, de la mano de la comunidad

  1. Y lo delicado tiene que ver con la estructuración técnica del proyecto, y está a cargo de un Abogado como Gustavo Roa (Subsecretario Técnico de Valorización del Valle), que precisamente fue funcionario de la Secretaria de infraestructura de Cali, uno de los causantes del fracaso de la valorización de Cali. A él le tocó participar en la parte jurídica, en la estructuración de este programa que quedó precisamente mal, en el desarrollo del instrumento de valorización y la distribución de la facturación, según beneficio general, que se hizo más con un sentido político, que de una verdadera valorización de los predios. Por ello hoy las obras por construir en Cali superan los 1.1 billones de pesos y las construidas tan solo llegan $900 mil millones. Y la cartera de la deuda de capital llega a $120.000 millones, pero los intereses superan los $280 mil millones. Este programa de Cali fue organizado equivocadamente y por ello la Gobernadora del Valle, debe revisar los problemas, de la mano de la comunidad

Para darle viabilidad al proyecto es urgente que la Gobernación del Valle asuma las siguientes orientaciones:

  1. Un Gerente del proyecto, que le responda a la comunidad con la estructuración del mismo, de conformidad a su experiencia y jerarquía. Y además le cuide la espalda a la Gobernadora del Valle y al Secretario de Infraestructura Departamental, desde el punto de vista que no vayan a dejar el mayor fracaso del proyecto, cuando la vía se haga y no valorice los predios afectados con la millonaria facturación.
  2. Presentar dentro de la estructuración técnica, un acuerdo legal y económico con el municipio de Cali, que permita lograr una integración entre la ampliación que ofrece la valorización departamental, con ese caos urbano que tiene la ciudad de Cali. Aunque sea de papel, con la garantía de las universidades y sus rectores

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su beneficio no es tangible porque ellos miran hacia el norte, es decir hacia la ciudad de Cali y allí el problema de la Av. Cañasgordas será igual

  1. Un equipo independiente que revise los estudios técnicos, su calidad y los costos económicos, de la mano de los representantes de la comunidad, legalmente escogidos. Para la comunidad no tiene presentación el aumento que se hizo por ordenanza de un poco más de $50 mil millones, entre el primer presupuesto y el segundo.

 

  1. Una revisión jurídica minuciosa, por parte de un experto en derecho administrativo – valorización, que no lo hay en la ciudad de Cali, para que asuma la responsabilidad jurídica del programa, ante todo, del sistema de la valorización y su distribución.

 

Las preocupaciones de la gente que vive en el área de Cali especialmente en el sector de Pance, de la Viga, de la Av. el Banco, etc., es válida en cuanto a que su beneficio no es tangible porque ellos miran hacia el norte, es decir hacia la ciudad de Cali y allí el problema de la Av. Cañasgordas será igual, pues la Secretaría de Infraestructura de Cali y el municipio de Cali,  no tuvieron solución vehicular para esta avenida, sino que por el contrario la angostaron con una ciclo vía y sin andenes.

Recomendar a la administración departamental, mejorar técnicamente  el programa, aplace la contratación de las obras y una vez logre la concertación con la comunidad, previo el cumplimiento de estas recomendaciones, pueda reiniciarse la ejecución de los proyectos. Para la comunidad sería muy importante, que el municipio de Cali demostrará que en el corto plazo, al 2020 con el presupuesto que se prepara en el 2019, se continúe con esta ampliación.

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